南开区人民政府办公室关于印发

南开区提升城市道路交通出行品质“十项攻坚”工作方案的通知

南开政办发〔2023〕5号

各街道办事处，区政府各委、办、局及有关单位：

经区人民政府同意，现将《南开区提升城市道路交通出行品质“十项攻坚”工作方案》印发给你们，请照此执行。

天津市南开区人民政府办公室

2023年11月30日

南开区提升城市道路交通出行品质

“十项攻坚”工作方案

为贯彻落实《天津市人民政府办公厅关于印发天津市提升城市道路交通出行品质“十项攻坚”工作方案的通知》（津政办发〔2023〕22号）文件精神，进一步深化全区交通拥堵治理，打造更加安全畅通的道路交通环境，结合本区实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻践行习近平总书记关于城市工作的重要论述，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，紧紧围绕推动高质量发展“十项行动”和区委“一三二一”工作思路，结合区位特征、道路条件以及实际交通情况，着力提升道路交通领域服务管理水平，加强基础设施建设，坚持重点攻坚、系统治理、协同共治，将各项具体重点任务落实落地。

二、重点任务及分工

（一）在系统优化交通组织提升通行能力上攻坚

1.优化重点区域交通组织。对古文化街、天开高教科创园等文旅商圈进行区域交通组织优化，对20处路口实施精细化提升，对200处路口交通信号配时进行优化。（责任部门：南开交警支队）

2.打造精品示范路口。充分借助外脑力量，对我区关键性、控制性路口进行优化，重点打造黄河道与红旗路交口、长江道与南开三马路交口、红旗南路与迎水道交口为精品示范路口，提升道路交通区域联通能力。（责任部门：南开交警支队）

3.进一步优化公交专用车道。对接市级交通运输部门及公交集团，对我区公交专用车道进行优化，推行试点公交车道延伸至路口等优化举措。（责任部门：南开交警支队）

4.加强占路施工管理。督促各地铁站点施工进度，做好地铁导行交通组织方案，将施工对道路通行的影响降至最低。对因工掘路和道路养护维修现场进行监督检查，严控挖掘范围，严把修复质量。（责任部门：区住建委、南开交警支队、区城管委）

5.提升道路交通安全设施。重点提升我区快速路、红旗路、南马路、宾水西道等主干道交通安全设施，提高群众出行品质。（责任部门：南开交警支队）

（二）在大数据新生态和智慧交管建设上攻坚

6.推进智慧交通应用。对接市交管局，学习借鉴上海交通信号控制优化提升、杭州智慧交通城市大脑建设等先进经验，推动交通科技设施迭代升级，做好新科技设施应用工作。（责任部门：南开交警支队）

7.提供“绿波+诱导”服务。对接市交管局，加强交通信号控制平台和网联感知设备建设和应用，为交通参与者提供交通诱导信息。完善交通信号优化控制3级管理模式，精细优化信号协调控制策略，提升重点路段“绿波带”通行效能。（责任部门：南开交警支队）

8.推广视频快处模式。利用指挥平台推广“交管12123”APP视频快处轻微交通事故功能，实现接警快速响应、轻微事故快处快撤，最大限度降低对道路交通影响。（责任部门：南开交警支队）

（三）在改善商业和文旅区域交通环境上攻坚

9.提升文旅商圈通行效率。优化天开高教科创园、鲁能城、南开大悦城等文旅商圈周边道路交通组织和交通信号配时，完善电子警察、违停抓拍等科技管理设施和交警勤务设置，提升区域通行效率。（责任部门：南开交警支队）

10.探索景区分时管理措施。针对节假日及周末游客骤增的特点，探索古文化街分时管理措施，加强交通流特征分析研判，对景区周边重要道路、路口实施分时管理措施，落实通北路可变车道建设。（责任部门：南开交警支队）

11.持续完善步行街区配套设施。优化鼓楼、古文化街等步行街区配套服务设施，坚持分类指导，加强文物保护宣传引导。持续推进智慧停车项目建设，深入挖掘现有存量停车资源加以整合，配套完善停车指引、停车信息公示设施，提高停车周转率，加强商圈、景区精准停车诱导。（责任部门：鼓楼街、区城管委、区文旅局、南开交警支队）

（四）在丰富护学模式缓解校园门前拥堵上攻坚

12.推行接送学生车辆“闪送快接”。推广“闪送”工作，组织闪送指引员，提供由开车门至送进校的指引工作，减少停车时间，提高通行效率。试点“快接”工作，精细化阶梯放学时间，减少学生家长车辆等候，充分利用学校周边临时停车空间，减少对通行的影响，实现快来快接。（责任部门：区教育局、南开交警支队）

13.探索设置学生集散点。积极对接公交集团，在学生基数大的学校周边挖潜学生集散点，通过摆渡车集中接送，分散疏解校园门前交通压力。（责任部门：区教育局、南开交警支队）

14.维护校园周边交通安全。实施平安入校工程，设置交警护学勤务，推广学校门前入校通道建设与应用，“一校一策”科学实施单向交通、临时限行管控等交通组织措施，维护校园周边道路交通安全畅通。（责任部门：南开交警支队、公安南开分局）

（五）在保障就医车辆快捷入院疏导上攻坚

15.拓展医院内部停车资源。推进南开医院停车楼建设。鼓励医院职工绿色出行，院内停车资源优先满足就诊车辆停放需求。（责任部门：区卫健委、区住建委）

16.挖掘医院周边停车资源。优化医院周边道路停车泊位设置，持续推动“错峰共享”行动，最大限度增加就医车辆停车泊位供给。（责任部门：区城管委、南开交警支队）

17.科学管理医院周边通行秩序。建设中医药研究院附属医院入院通道，减少就医车辆对主干道通行影响。在中医药研究院附属医院、一中心医院门前试点推广巡游出租车临时停靠区，规范出租车停靠。（责任部门：南开交警支队）

（六）在强化综合治理交通能力上攻坚

18.快速处置交通应急事件。发挥公安交管三级指挥平台视频巡查和指挥调度作用，实现快速疏导、快速处置交通突发事件，促进警力覆盖和警务效能“双提升”。推广快速路“铁骑”机动勤务，加强高峰时段学校、医院、交通枢纽等重点区域警力部署和疏导管控，提升交通出行管理服务品质。（责任部门：南开交警支队）

19.提升交通执法水平。坚持网上网下、常态集中相结合，依法查处交通违法和易致乱致堵不文明交通行为，改进执法方式，先敬礼后执法，规范文明执法、理性柔性执法，实现最佳执法效果和社会效果。（责任部门：南开交警支队）

20.规范美化道路出行环境。加强共享单车投放和秩序管理，规范巡游出租车排队候客秩序。科学安排环卫、园林、道路设施等日常养护作业时间，规范占路施工时间、区域，最大限度减小通行影响。定期开展路面巡检，确保道路两侧路灯、路名牌等设施完好。组织环卫部门深入开展路域环境清洁整治，集中清理路侧垃圾，加大路面清扫保洁。组织园林部门加强道路绿化管护，绿化美化道路环境，营造舒适、干净、整洁的通行条件。（责任部门：区城管委、南开交警支队）

（七）在统筹资源推进多元化停车管理上攻坚

21.加强停车设施规划建设。配合市城管委，合理规划停车设施建设布局。依托智慧停车系统项目建设，加强对道路停车泊位的监督管理，规范公园、商超等重点区域周边泊位标线、指示牌，确保群众便捷停车。（责任部门：区城管委）

22.开展“错峰共享”行动。精心摸排梳理辖区内停车资源，鼓励机关事业单位、社区、企业在满足内部需求的条件下，错时提供停车泊位作为共享车位，面向群众开放使用，缓解周边停车供需矛盾。（责任部门：区城管委）

23.优化停车资源配置。充分发挥“引导出行、调节需求”的价格杠杆作用，进一步提高停车泊位资源利用率，结合我区发展实际，对机动车停车收费区域类别进行调整。（责任部门：区城管委）

24.推动智慧停车系统项目建设。加快完成智慧停车项目调试工作，推进停车泊位智能化设施基础建设，停车诱导屏、充电设施安装等工作。做到科学统筹、平稳交接，做好宣传引导，确保项目平稳投入运营。（责任部门：区城管委）

（八）在服务保障绿色低碳出行上攻坚

25.保障轨道交通建设。对接市住建委，做好地铁4、7、8、11号线和市域铁路等轨道交通建设期间工程建设道路交通保障。（责任部门：南开交警支队、区住建委）

26.鼓励绿色低碳出行。统筹规划共享单车，全面排查可用于停放共享单车的城市空间，以地铁站、公交站、医院、学校及居民区周边区域为重点，优化共享单车停车位设置。（责任单位：区城管委、各街道办事处）

（九）在实施路桥建设和功能优化上攻坚

27.推进道路提升改造。围绕优化路网结构、提高路网功能、完善重点区域配套的总体思路，根据我区现有路网实际情况，结合天开园建设、土地整理、城市更新等重点工作，高质量实施我区道路提升改造工程。（责任单位：区住建委）

28.打通道路堵点节点。将改造“瓶颈路”“断头路”作为市政道路建设重要内容，积极推动项目立项、可研、初设等前期工作，具备实施条件的项目尽快启动建设，不断改善道路通行能力，拓展道路通行资源。对广开四马路与南大道、宾水西道与水上公园西路等路口实施“微改造”，释放道路空间，提高通行能力。（责任单位：区住建委）

29.改善慢行交通环境。做好我区慢行系统移交和后续养管工作。综合考虑道路承载、交通安全、出行便捷等需要，规范重点区域共享单车摆放。（责任单位：区住建委、区城管委）

30.提升硬件设施养护水平。科学制定养护方案，对区管194条次支干道路设施，区管6366条里巷道路设施，999公里排水管网开展精细化养护，完成每年对区管道路及7座社会产权桥梁的技术检测，切实保障安全出行。（责任单位：区城管委）

（十）在培育全民文明交通新风上攻坚

31.开展文明交通社会共建行动。持续组织“争做文明好司机”等群众性活动，广泛参与维护交通秩序，劝阻不文明交通行为等志愿服务活动。对文明守法交通参与者实施奖励，加大“十大超速”“十大醉驾”等严重交通违法曝光力度。建立健全专家参与决策、群众建议反馈、交通违法举报奖励机制，增设交通违法短视频举报方式，加强对涉牌、变道加塞等交通违法线索收集。（责任部门：区文明办、南开交警支队）

32.营造良好社会氛围。延伸“争做文明有礼天津人”主题活动，发动志愿者在鼓楼、时代奥城等人流密集区域，持续开展交通文明宣传。利用已建成的水上公园、长虹公园两个文明交通主题公园，开展多种形式的交通安全主题活动。推进文明交通主题公园、主题服务区、主题加油站建设，培育交通参与者守法意识、规则意识、安全意识和文明意识，共同创建和谐宜居交通文明城市。（责任部门：南开交警支队）

三、保障措施

（一）提高政治站位，明确任务分工。各单位要切实把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，提高政治站位，增强责任担当，建立健全常态化督导检查机制。做到一把手负总责，明确责任分工，做到挂图作战、逐项销号。

（二）加强社会宣传，营造浓厚氛围。各单位要充分借助各类媒体渠道，结合“争做文明有礼天津人”等主题活动，组织策划专题报道，持续加大提升城市道路交通出行品质工作宣传力度，争取广大群众理解支持，营造共治、共建、共享的良好氛围。

（三）善于总结经验，注重工作实效。各单位要及时梳理工作进展，收集典型案例，总结亮点特色，提炼先进经验，查找工作短板，动态完善各项工作措施，形成常态长效治理机制，确保各项工作见行见效。

附件：南开区提升城市道路交通出行品质“十项攻坚”具体

任务解析表

附件

南开区提升城市道路交通出行品质“十项攻坚”具体任务解析表