关于《南开区持续深入打好污染防治攻坚战2025年

工作计划》的政策解读

一、《计划》的制定背景与依据

当前，我国生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型的关键时期。党中央、国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》及市委、市政府《关于全面推进美丽天津建设的实施意见》，为当前及今后一个时期的生态环境保护工作指明了方向、提供了根本遵循。2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，也是谋划“十五五”发展的关键节点。南开区作为中心城区，坚定不移贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧扣“创新南开”定位和全区高质量发展要求，将深入打好污染防治攻坚战与推动绿色低碳发展紧密结合，旨在通过实施本《计划》，系统解决突出环境问题，持续改善生态环境质量，全力争创美丽城市先行区，为市民营造更宜居的生态环境。

二、《计划》设定的核心目标

《计划》为2025年南开区的生态环境质量改善设定了明确、可量化的目标。在大气环境方面，要求细颗粒物（PM2.5）年均浓度控制在36微克／立方米以下，空气质量优良天数比率达到72.5％以上，重度及以上污染天数持续减少，同时完成挥发性有机物减排72.7吨的硬性任务。在水环境方面，力争地表水国控断面优良水质比例稳定达到100％，彻底消除劣V类水体，并完成市级下达的化学需氧量、氨氮等重点水污染物减排指标。在土壤和地下水环境方面，核心目标是保障重点建设用地安全利用，安全利用率达到100％，确保区域土壤和地下水环境风险得到有效管控，环境质量保持稳定。

三、《计划》部署的重点任务举措

围绕上述目标，《计划》部署了四个方面的重点任务，构建了全面攻坚的作战图。

一是全面推进美丽城市先行区建设。 以京津冀协同发展为大背景，依托区域创新资源，推动产业绿色升级和能源结构优化，强化与周边区域在大气、水污染及危险废物监管方面的联防联控，并实施河湖生态修复工程，打造水清岸绿、文绿交融的城区风貌。

二是持续深入打好蓝天保卫战。聚焦PM_2.5和臭氧协同控制，推进燃气锅炉、直燃机等设备的电气化改造和节能改造，强化夏秋季臭氧污染和秋冬季PM_2.5污染的针对性治理，严格监管工业废气、机动车尾气、施工扬尘、餐饮油烟等各类污染源，完善重污染天气应急响应机制。

三是持续深入打好碧水保卫战。坚持“水资源、水环境、水生态”三水统筹，以“一河一策”精准治理河流，巩固黑臭水体治理成效，重点推进排水管网修复、雨污混接点改造，加强对医疗机构、沿河施工单位等重点排水单位的智能化监管，严控面源污染入河。

四是持续深入打好净土保卫战。以保障土壤安全利用为核心，严格建设用地准入管理，深化“无废城市”建设，并推进地下水污染风险管控。

本《计划》是南开区2025年生态环境保护工作的行动指南，需要各部门、各街道履职尽责，也需要广大企业和市民的共同参与和支持，合力推动全区生态环境质量再上新台阶，为建设美丽天津贡献南开力量。