2023年，华苑街道在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕市、区法治政府建设工作目标任务和街道发展全局，努力提高法治工作水平，加快推进法治政府建设，坚持依法全面履行政府职能，促进街道各项工作全面步入法治轨道。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强党对法治政府建设的领导

1、深入学习贯彻习近平法治思想。将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，坚持学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，认真学习贯彻党的二十大精神、党的二十届一中、二中全会精神，把《宪法》、《反有组织犯罪法》、《消防安全法》等法律法规及《中国共产党党内法规体系》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规作为街道理论学习中心组重要学习内容，全年专题学法12次。坚持国家工作人员网上学法、主要领导年度述法制度，不断提升干部工作人员的法治素养。

2、依法全面履行工作职能。制定街道法治政府建设年度工作计划，有序推进各项工作深入开展。按照扁平化管理的工作要求，明晰街道党政内设机构职责权限。实施职责事项清单管理，以全区统一的街道职责清单和社区工作事项清单，作为街道社区履职依据。依法公开政府部门权责清单，并推动权责清单便利企业、群众办事，不断优化政府公共服务。严格执行规范性文件制定程序和备案审查相关要求，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。严格按照法定程序，成功完成瑞泽园业委会换届工作。制定《华苑街业委会换届工作操作指南》，为规范业委会换届流程打下坚实基础。

（二）不断夯实法治政府建设基础

1、扩大学法用法深度。全街干部职工围绕《民法典》、《国防法》、《网络安全法》、《消防法》、《安全生产法》、《退役军人保障法》、《法治宣传教育条例》等业务相关法律法规开展多阶段、分层次的深入学习，做到常学常新。持续完善本单位“个性学法清单”和“个性题库”，对全机关、社区工作人员、“法律明白人”等重点群体组织专题教育培训，进一步提高依法履职能力。机关工作人员全年学法不少于40学时，57名机关干部参加了2023年天津市国家工作人员网上学法用法学习和考试工作，参学率、参考率、通过率均达到100%。

2、拓宽普法宣传广度。结合街道实际，制定了2023年华苑街普法责任清单并向社会公开。各科室以重要时间节点为契机联合开展专题普法宣传十余次，有效解答群众法律政策咨询百余次，惠及居民群众千余人，扩大了法律宣传教育覆盖面。行政执法人员在开展行政执法全过程、落实行政执法公示以及重大执法决定法制审核制度各个环节中，积极开展实时普法宣传。深入开展行政执法人员、律师等以案释法活动，注重弘扬法治精神，以个案教育推动普法工作。切实做好社区日常普法工作，网格员在走访中积极为社区居民宣讲防火防诈、婚姻家庭、养老继承等法律知识，面对面解答群众生活中遇到的法律难题，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，同时发动社区老党员、老干部、老教师、群团组织和社会组织等社会力量开展普法志愿服务，不断强化法治文化建设。加大微信、微博等新媒体在普法工作方面的建设和应用力度，提升“美丽华苑”微信公众号的覆盖面和关注度，推动新媒体普法工作不断深化。

3、加大矛盾化解力度。以新时代“枫桥经验”为牵引，开展了为期四个月物业领域工作调研并形成调研报告，被区委主要领导批示肯定，为全街物业工作发展提供了有效指导，切实提高了物业服务质量。做实做强社区人民调解委员会，邀请司法所、法官、律师作为义务调解员，依法推进纠纷调处，做到政治效果、法律效果、社会效果相统一。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全日常排查化解、分析研判、重大矛盾纠纷统筹处理机制，充分发挥调解组织网络“第一道防线”作用，做好日常及重大活动和重要节点期间的安保信访维稳工作。加强对信访重点人及重点信访事项的研判化解力度，竭力配合属事部门推动化解一批长期未解决的信访难点问题，启动重点信访事项“吹哨报到”3次。努力解决群众反映的热点难点问题，全年接待群众来访86批125人次，调解成功2件次。

（三）坚持提升依法行政水平

1、全面推行阳光政务。积极推进政务公开，充分利用政府网站等媒介全面公开机构信息、领导班子建设、财政预决算等情况，认真推行办事公开制度。坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则，确保主动公开的信息予以公开，并按要求及时完善更新。畅通公众参与和公共决策渠道，主动听取社会各界的意见和建议，依法依规做好依申请公开答复和人大政协提案建议答复工作，切实增加人民群众法治获得感。全年在政府门户网站主动公开政府信息117条，受理并答复政府信息公开申请2件。

2、规范公正文明执法。全年出动执法队员9500余人次，依法治理各类破坏市容环境行为2000余次，依照《天津市文明行为促进条例》治理随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为700余次。严格遵守包容审慎执法要求，对天华里商贸楼等36处新开业商户寓管理于服务，详细解释说明新安装牌匾审批流程、尺寸标准、安装要求，告知办理地点，让企业经营感到安心、舒心、顺心。在食品药品、公共卫生、生态环境、教育培训等关系群众利益的重点领域执法过程中推行“柔性执法”，让行政执法变得有温度。以责令改正的方式督促当事人自觉守法，自我纠错，避免了以罚代管，“一刀切”的机械执法，收到了良好的社会效应。多次组织开展行政执法人员的综合知识培训，每月组织开展法律法规专项学习。组织工作人员参加上级开展的行政执法“典型差案”和“示范优案”案例学习，结合具体案例对街道日常执法存在的突出问题分析、剖析，借鉴执法规范化建设中的先进做法，推动执法人员担当作为、依法履职。聚焦执法工作现状与问题，以华苑街综合执法工作为例，形成街道综合执法工作报告，得到区委主要领导批示肯定。

3、强化行政执法监督。深入推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，将全部行政处罚及时上传到“行政执法监督平台”。按照上级要求，将行政执法信息进行“双公示”，一般程序的处罚案件均上传到“全国信用信息共享平台（天津）”上，予以公示。执法过程严格落实音视频记录，全程音像记录，及时将音视频材料归纳存储。严格执行重大执法决定审核制度，对于纳入重大执法决定审核目录案件，做到“应审尽审”。

（四）持续优化法治化营商环境

1、营造公平竞争营商环境。坚决贯彻落实与优化营商环境密切相关的法规规章和行政规范性文件，保障新业态新模式健康发展。成立华苑街服务区域经济发展工作领导组，开展包联服务行动，对51家协税护税企业和7家异地注册本地经营企业，处级领导一包到底、全面服务，定期走访上门倾听企业需求，落实服务政策，加强涉企政策法律法规宣传，培育市场主体和广大人民群众的法治意识。

2、提高政务服务水平。紧紧围绕以人民为中心的服务理念，持续推进政务服务诚信建设，通过宣传培训和监督检查等多项举措，提高政务服务的诚信意识和服务水平。加强窗口效能管理，进一步完善政务服务一次告知、一窗受理、自助办理、并联审批等制度，推进“一网通办”推进证明事项告知承诺制，强化区、街道、社区三级服务体系，打通信息堵点，切实增强群众办事的满意度，营造更优质、更高效、更便捷的政务服务环境。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

华苑街道在法治政府建设工作尽管取得一定的成绩，但也清晰地认识到工作还存在一些短板与不足：一是干部队伍法治素质有待进一步提高。全街大部分干部的法律意识、法治观念有了较大提升，但仍存在部分干部对法治工作重视不够，参与法治政府建设工作的能动性不强。二是法治宣传效果仍有提升空间。法治宣传形式以传统手段为主，多数为派发传单和手册等，需要进一步扩宽思路，创新让群众更易接受、更有新鲜感、更喜闻乐见的宣传手段。三是执法保障供给短缺。执法队伍制服配发不足，缺乏执法记录仪、便携式录像机等现代化设备，导致执法工作有时无法顺利开展。

三、2023年华苑街道主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

（一）健全组织领导

健全街道法治建设工作领导机制，充分发挥以党工委书记、街道办事处主任为双组长的法治政府建设工作领导小组职责作用，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，切实履行推进法治建设第一责任人的职责，坚持以法为纲，推进法治建设，把依法治理工作摆上重要日程来安排，作为重要工作来推动，定期听取法治政府建设情况汇报，研究解决法治政府建设工作中存在的问题和困难。将法治政府工作目标任务纳入街道全年重点工作，全年跟踪督办，积极推动各项工作的法治化进程不断落地。

（二）坚持依法决策

严格遵守履行《中国共产党天津市南开区委华苑街道工作委员会工作规则》、《中国共产党天津市南开区委华苑街道工作委员会议事决策规则》和《华苑街道办事处主任办公会议议事规则》，对涉及重点工作、重大事项决策、干部任免、大额资金使用等工作事项，始终坚持民主集中制原则，召开主任办公会议、党工委会议集体讨论决定。认真落实政府法律顾问制度，在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分吸取法律顾问意见，保证领导决策科学化、民主化、规范化。

（三）从严依规治党

坚持全面从严治党，从严治政，认真落实党风廉政建设主体责任人职责，督促班子成员、干部职工学法懂法用法，全面落实党内监督责任。坚持问题导向，逐层逐项分解全面从严治党和年度重点工作任务，压实各级领导干部主体责任。深入推进作风建设，及时发现、提醒、纠正不作为不担当、形式主义、官僚主义等方面问题。围绕重要节点开展警示教育，以典型案例为鉴，引导街道党员干部遵守党的纪律，杜绝出现违规违纪行为。修订《华苑街社区工作者考核管理办法（试行）》制度，从严教育监督管理社工。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）完善组织体系保障

继续加强党对法治政府建设的统筹领导，持续健全法治政府建设工作相关机制，制定年度工作计划，强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供组织保障、创造条件。

（二）抓好法治队伍建设

继续落实党工委会、理论学习中心组学法工作，加强机关工作人员、行政执法人员依法行政及重要法律知识学习培训，强化干部队伍法治思维，提高以法治方式开展工作的能力。优化执法队伍力量和资源配置，规范行政执法管理，持续推行有温度和力度的行政执法行为，为经济社会发展保驾护航。

（三）推进普法宣传教育

落实“八五”普法工作安排，创新、拓展普法宣传方式和途径，持续推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合重要节点开展系列法治宣传活动，夯实基层法治基础，加大排解、调处矛盾纠纷力度，充分发挥社会法律顾问、公职律师等法律援助作用，营造良好的法治环境。