习近平总书记明确指出，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，提出“四个必须”的明确要求，其中“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点”，为提升基层社区工作效能指引了方向。社区是整个社会的基础，是党和政府联系群众的“最后一公里”,社区工作效能的提高，将直接影响到群众的获得感、幸福感、安全感，也为我区高质量发展打下坚实基础。当前，我区已经实现了社区工作者、网格员全覆盖的基层治理工作模式，但是随着基层工作的深度和广度不断拓展，社区工作效能与基层治理工作要求之间的差距日益突出，亟待解决。

一、存在的问题

1.思想认识不高，综合能力欠缺。一是认同感较低。我区社区工作者人员1900余人，其中有近1700人同时兼职网格员，占比约90%，此类人员考录的职位和实际身份均为社区工作者，从内心对网格员工作内容的认同感不高。二是责任意识不强。我区存量社工初始学历较低、文化程度不高，综合能力相对较弱。近几年新考录人员的初始学历虽有所提升，但是年龄偏低、社会经验较少，缺乏基层工作经验，导致社区工作人员存在服务概念模糊、责任意识不强、抗风险能力不高的现象。

2.工作职能领域较广，承担任务重。一是工作职能较多。“上面千条线，下面一根针”，近几年来，虽然中央、市、区都下发了为基层减负的相关文件，但是社区作为最基层，仍然面对着千头万绪的工作，行政化依旧严重。二是工作存在部分相似性。通过调研，发现网格管理部门和其他职能部门下发的工作任务有部分存在相似性，工作任务量大且不易理顺，社工兼任网格员处理网格内事务，导致在履职时会出现力不从心的情况。

3.工作联动能力不强，专业性较低。在上级部署工作后，部分社区工作者对上级部署工作不够了解，不能深刻认识工作开展的意义，导致一些具体任务完成质量较低，并积累了大量的负面情绪。更兼社工业务知识片面、薄弱，对工作中遇到的困难和问题，缺乏有效解决措施，特别是对一些有专业性要求的工作，由于缺少相应专业知识，缺乏工作联动、沟通，影响了工作效率和服务质量。

二、对策建议

1.提高政治站位，强化责任担当。社工和网格员作为直接面向人民群众的最基层工作人员，其工作能力和服务水平直接影响基层治理效能。社区党组织应充分发挥战斗堡垒作用，加大党员发展力度，通过党建引领切实提高社区工作人员的政治站位，树牢“一盘棋”思想，增强抗风险能力和对职业的认同感和责任感,厚植为民情怀,做好群众工作、提升服务水平。

2.梳理工作权责，整合工作事项。由于社工与网格员服务对象均为基层居民群众，社工兼职网格员符合基层工作人性化、灵活性的实际要求，但存在工作重复性的现象。建议相关责任单位重新梳理社区日常工作任务及权责清单，将常态化工作与临时性工作予以区分，对职责范围相似的工作进行整合，降低人员使用频次，提高工作效能。

3.增加专业培训，提高职业素养。针对专业性较强或新增的工作任务，相关责任单位及街道可定期对社区工作人员开展专业培训，做到经常讲、勤交流，不断提高社区工作人员的工作能力，增加部门间工作联动，形成工作合力。

4.完善考评机制，落实“能上能下”。不断完善社区工作人员绩效考评机制，切实落实“能上能下”用人机制，克服出现“大锅饭”全部考评合格的弊端。建立健全激励机制，充分发挥优秀社区工作者示范引领作用，形成“传帮带”的辐射带动效应。畅通社区工作者职业发展多种渠道，突破编制、身份、岗位等限制，打造价值实现平台。