社会组织是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分,是社会治理的重要组成和依托。推进国家治理体系和治理能力现代化,需要我们推进社会治理创新,促进社会组织发展,注重运用法治方式,实行多元主体共同治理。以构建“小政府、大社会”为目标的社会体制改革深入推动和发展,让社会力量参与公共管理的呼声愈发高涨,由于社会组织具有公益性质和公共特点,在承接政府公共服务职能方面扮演着越来越重要的角色。
为提升我区社会治理能力,充分发挥社会组织作用,建议:
一、合理让渡公共服务空间,进一步激发社会组织活力。政府要进一步加快职能转变,强化政府的管理、服务、引导功能。近年来社会组织发展迅速,职能日益凸显,加上政府的政策扶持,日益成为重要的公共服务供给主体,已经基本具备了承接政府公共服务职能的能力。对社会组织能够承接的公共服务项目合理让渡,向社会组织购买公共服务,有效地推进公共服务向多元化、均衡化转变,为社会组织提供更广阔的发展空间。将提升社会组织公共服务能力作为开展政府购买服务的基础性工作,按照突出公共性和公益性的原则,建议在购买民生保障、社会治理、行业管理等公共服务项目时,同等条件下优先向社会组织购买。
二、提升社会组织自身建设水平,鼓励组织间的合作与正当竞争。社会组织政府管理部门进一步完善管理制度,明确管理责任,实施精准管理。一要强化组织章程制度建设,完善内部管理制度,建立以责任为基础的激励机制以及自我管理、自我教育、自我约束的自律机制。二要打造服务管理平台,提高信息化水平,逐步建立透明的信息披露制度。通过平台,为社会组织登记、备案、年检、信息变更提供更加便捷、提升社会组织自身建设水平,鼓励组织间的合作与正当竞争。社会组织政府管理部门进一步完善管理制度,明确管理责任,实施精准管理。一要强化组织章程制度建设,完善内部管理制度,建立以责任为基础的激励机制以及自我管理、自我教育、自我约束的自律机制。二要打造服务管理平台,提高信息化水平,逐步建立透明的信息披露制度。通过平台,为社会组织登记、备案、年检、信息变更提供更加便捷的管理与服务,同时督促社会组织真实、准确、完整、及时地向社会公开组织机构的活动情况、年报公告、财务收支、资金使用、服务内容、奖惩情况等重要信息,主动接受社会监督。通过向社会做出公示承诺,以真诚取信于民,赢得社会认可。便捷的管理与服务,同时督促社会组织真实、准确、完整、及时地向社会公开组织机构的活动情况、年报公告、财务收支、资金使用、服务内容、奖惩情况等重要信息,主动接受社会监督。通过向社会做出公示承诺,以真诚取信于民,赢得社会认可。
三、建立 “三社联动”创新参与机制,汇聚社会治理人才力。为推进区域社会治理现代化,积极创新社会治理新方法,组建以社会组织为载体,以社会工作人才队伍为支撑的“三社联动”发展平台,把社会治理服务延伸到社会末梢,加大对社会服务机构参与社会治理的激励力度,建设社区公共服务合作网络,形成由社区、社会组织、社工共同参与的社会治理新格局,从而构建社会治理多元主体体系,激发公共服务新活力。在实现群众参与社会治理组织化的同时,实现社会治理活动项目化;在实现社会工作服务机构专业化的同时,实现社会工作专业人才集聚化。