习近平总书记高度重视志愿服务在基层社会治理中的作用，强调 “志愿服务是社会文明进步的重要标志，是广大志愿者奉献爱心的重要渠道”。通过多次做志愿者，尤其是疫情期间也多次在不同志愿岗位轮岗，深刻了解志愿者服务对于基层工作的重要性，尤其是在重大突发社会事件时。因此，高质量提升志愿服务，对于改善基层治理能力非常重要。

一、存在问题

一是目前志愿者队伍还不够强大，数量还远远不足；二是专业素养不够强，尤其是应对突发状况能力不足，政治思想素质参差不齐；三是对于志愿者的利益保障和激励措施不够，造成志愿者的积极性偶尔会被打击；四是对志愿者队伍的思想培训跟不上，极个别志愿者政治思想不高，认为自己是官爷，将自己凌驾于群众之上，给志愿者队伍抹黑。

二、意见建议

1.多种措施扩大志愿者的数量、行业来源。一是发挥党员干部的模范带头作用。每个基层组织应该至少设立一个典型模范，不断开发党政机关、企事业单位和大专院校的志愿者，尤其是加强大学生和中学生志愿者队伍的扩展，将志愿者服务纳入单位和学校综合评价评分系统。二是鼓励退休人员积极参加志愿者服务。尤其是扩大专业人士志愿服务，比如退休的消防人员、体育教练、学校老师和退休医生等。三是建立按需定向志愿者培养机制，对于急需的、缺口较大的专业志愿者，政府应该积极介入，投入一定的政府资金，对于志愿者进行招募、培训和奖励。四是建立志愿者协作机制，以不同行业背景的志愿者组成的团队合作，弥补个别成员的专业性不足。

2.加强对志愿者的思想培训和专业培训。一是定期通过视频讲座或老师现场讲座，对志愿者进行思想政治教育，引导志愿者认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持中国共产党的领导，“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。志愿者要遵循习近平总书记提出的“以人为本”，“江山就是人民，人民就是江山”的教导，处处以人民为中心，为人民办实事。二是由基层党委组织专业人员，对志愿者进行有计划、系统性的常态化专业培训，包括紧急救护、防疫等专业知识培训，以演习演练和开会研讨等方式强化培训。此外，也可开设演讲、心理健康、团队合作等培训课程，供志愿者选择，帮助其精神素质提升和保证身心健康，让志愿者在为别人无私奉献的同时，也感受到社会和组织的关爱、自身的成长以及团队合作的快乐。三是建立志愿者分级制度，对于那些专业素养要求较高的服务工作，在满足数量需求的前提下，有经验的志愿者优先上前线，没有经验的志愿者，一定要经过培训再投入实战，以避免“赔了夫人又折兵”。四是建立“传帮带”培训优良传统。鼓励资深志愿者，言传身教，培训新的志愿者，保障志愿者队伍的连续性。

3.加强对志愿者的激励和保障机制。一是通过颁发荣誉证书、大会表彰、志愿者纪念品等方式对志愿者进行情感激励，扩大社会对志愿者的宣传褒奖。为参加危险防控的志愿者购买意外伤害保险、提供必需的餐饭和医疗药品保障；对于优秀志愿者，优先推荐入党。二是确保志愿者服务时间正常履约，不随意延长时间，不随意加大任务强度。三是建立科学客观和公正公平的志愿服务评价机制，以志愿者服务经历、培训经历、学历背景、专业背景等数据为基础，建立南开区志愿者数据库，对每个志愿者进行数据标记、数据分析以及数据跟踪。四是基于大数据，个性化制定志愿者的培训课程，建立志愿者社群和志愿者互助机制，建立志愿服务协调平台，满足不同社区之间的志愿者的调动需求。