南开区历史悠久、文化底蕴深厚，拥有众多品牌与资质等区域软资源，这些资源为南开区的经济和社会发展提供了重要的支撑。

一、现状问题

目前还存在文物保护单位、非遗项目等文化资产没有有效开发，文化遗产盘活开发工作还存在诸多问题，体现在：

一是丰富的文化遗产资源缺乏有效保护与开发利用。我区拥有丰富的文物建筑资源，包括国家级重点文物保护单位6处、市级文物保护单位11处、区级文物保护单位6处，以及未核定等级文物保护单位6处。此外，我区还有在市文旅局备案的博物馆（纪念馆）11家。但存在着玉皇阁等文物单位被闲置，古文化街和鼓楼等重点商业街道主题近似，缺乏独特性等问题。

二是分散的文化遗产资源没有体系化开发。缺乏对文化遗产资源按照不同类别进行穿针引线式的挖掘梳理，老城文化、妈祖文化、民俗文化、博物馆文化等都没有形成我区特色的精品文化旅游线路。在宣传推广方面，文化遗产项目有常规广告宣传力度不足，文创产品开发力度不够，以天后宫为例，据电商平台显示，天后宫相关文创产品共42件，集中在手串、锦囊两个品种，产品较为单一。我区虽有古文化街等A级景区，但相比旅游先进地区旅游产品设计上缺乏创新，与周边旅游景区有机结合少，无法形成吃、住、行、休闲娱乐一体化。

二、建议举措

一是建立单项文化遗产一事一议机制，创新文化创意产品开发体制机制。文化遗产保护和利用是一个系统工程，建议针对单项重大文化遗产具体研究分析研判，理顺管理体制、经营机制、土地使用、产业发展、资金利用、收益归属等相关问题，寻找文化遗产保护和开发利用的新突破。在解决单项文化遗产保护和利用时，建议由主管领导召集各相关部门进行透彻商谈，寻求尽可能满足各方利益的最优解决方案。积极落实文旅部等4部门发布的《关于推动文化文物单位创意产品开发的若干意见》，将文化创意产品开发纳入文化文物单位评估定级标准和绩效考核范围，落实文化创意产品开发取得的收入对符合规定的人员予以绩效奖励要求，探索我区文化文物单位创意产品开发收益在相关权利人间的合理分配机制。

二是加强文化遗产资源梳理与共享，完善我区文化遗产资源布局。推进文化文物单位各类文化遗产资源的系统梳理、分类整理和数字化进程, 明确可供开发资源。完善文化遗产名录体系和信息档案库，强化对历史史料和实物的收集、整理工作，充分挖掘历史价值、文化价值和社会价值。盘点并盘活全区文化遗产资源, 对遍布各街道的众多文化遗址、遗迹、抗战等历史及生态文化资源进行合理规划，以合理的历史和文化脉络为线索, 以旅游线路为切入点, 打造出点、线、面的文化遗产规划布局, 形成我区文旅产品整体品牌。

三是鼓励文化遗产单位创新传统文化形式，梳理打造文化遗产品牌。鼓励文化遗产单位或传承项目运用高新和先进适用的技术升级改造传统文化形式、升级经营设施，推动数字化和网络化建设。鼓励文化遗产单位或传承项目深度挖掘并依托各自文化元素，发展文化创意产业，发展连锁经营，健全营销网络，拓展业务领域，创新交易形式。依据我区文化遗产资源（包括非物质文化遗产）布局、历史文化脉络和特点，建议由文化旅游、高校院所、新闻宣传等部门的专家共同研究梳理出我各区的若干文化品牌，通过举办文化节、艺术展览、学术论坛等活动，共同向外推介，打响南开文化品牌。