在全市首批盘活存量资产典型项目现场观摩活动中，市委副书记、市长张工强调，要深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，落实市委工作要求，执着担当、善用善营，扎实推进存量资产盘活工作，助力产业焕新、城市更新，加快形成更多新质生产力。当前，科研机构科学仪器闲置与企业对科学仪器的强烈需求形成对比，加强对科研机构闲置科学仪器的盘活意义重大。

一、存在问题

（一）大专院校科研机构科学仪器设备闲置

当前，国内科学仪器设备存在配置不均、重复购置、低效使用等问题。调研中我们了解到，随着我国加强科技创新和科技成果转化力度，科技投入不断增加，大专院校科研机构购置了大量具有国际先进水平的科学实验仪器设备，而他们的实验场地是固定有限的，物理空间趋于饱和，甚至造成安全隐患。

而随着科技项目结项完成，部分配套仪器设备闲置，更有部分因长期存放缺乏保养而失去使用功能。而这些设备在相关专业学科内还是相当先进的，一些企业急需，提出试验测试，或借用、租用、购买相关设备等要求，但由于在实验费用、发票税务、检测数据认证、国有资产管理、价值评估、安全管理、人员管理等方面缺乏政策法规依据。同时也存在实验人员配置不足、实验室场地空间不足等具体问题，接受外部实验检测任务面临诸多困难。

（二）民营企业科学仪器配备不足，需求强烈

大部分民营企业由于资金等原因购置相关仪器设备困难，严重影响科技创新和科技成果转化。他们表示，科研机构有那么多先进的仪器设备闲置，不仅是资源的浪费，对科技创新也造成不利影响。而且民营企业除了缺乏资金还缺乏人才，先进的仪器设备需要高质量的人才。科研仪器开放共享，即是设备共享，也是人才共享。

（三）科学仪器设备共享不足

据了解，全国不少地方主管部门出台了相关文件及管理办法，主要是要求在现有场地、设备基础上对外接受检测实验任务，这对企业确实是个好消息，但对承担具体工作的科研机构却面临前述实际问题，操作起来困难重重，严重制约了共享工作的推进。

二、意见建议

（一）制定政策。在市政府领导下建立有关各部门协调机制，在现有管理办法基础上进一步细化，明确相关仪器设备流转、划拨、借用等政策依据、管理方法及运作方式，使相关设备集中使用的共享新机制有章可循，有可操作性。

（二）建立共享中心。唤醒大专院校科研机构沉睡的先进科学仪器, 科学配置、集中使用、统一管理, 有力促进新质生产力发展壮大, 有效盘活优质紧缺资产。据了解，已经有多家地方政府和企业愿意出地出资金，引进先进的管理模式，提供实验检测、科技成果转化、科技咨询、产品孵化等服务。

（三）汇聚人才。共享中心的设立可大大提高核心竞争力，随着高端仪器设备引入，需要大量高端人才从事操作、管理工作。由于设备更加配套、更加齐全，原来在一个单位不能完成的工作可以在此得到一站式服务，工作效率提高，产品研发、成果转化的时间更短，成本更低。结合我市吸引人才的政策，让人才愿意来、不想走，使我市成为创新链、高新技术产品供应链、高科技产业链、人才链的核心，吸引更多新质生产力加入，为实现三质三新目标提供保障。