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民盟南开区委员会白长科:关于持续加强社区法治建设 推动基层治理效能提升的几点建议
来源:政协信息      时间:2024-07-29 09:41:23

法治是治国理政的基本方式,也是基层治理的必要手段,基层治理法治化是全面依法治国的保障性措施,对提升基层治理效能具有十分重要的意义。近年来,我区积极推进基层法治化建设进程,各项管理服务逐步走上了法治化轨道,基层的法治化水平得到进一步提高。

通过调研发现一些问题,主要表现在:当前部分基层干部运用法治思维处理社会事务的能力不够;居民群众维护自身正当权益的法律意识淡薄或存在认知偏差;基层法律服务与支持系统严重缺乏等。为此,提出建议如下。

一、推进社区法治宣传,营造法治文化氛围

将法律知识宣传工作和法治文化元素有机融入社区建设中,营造良好法治文化氛围,引导广大群众自觉守法用法。利用国家宪法日和法治宣传日等重要时间节点,运用公众平台、业主群,开展各种线上、线下活动,向居民宣传法律条文、鲜活案例,围绕基层自治、法治化建设、法律监督等内容,进行法治文化宣传讲解,建立完善多元化普法宣传机制,在社区群众中培植法治文化。通过“以案释法”,精准引导群众学法知法守法用法,针对群众关心的热点、难点问题开展沉浸式法治实践活动,提升普法实效。

二、着力健全服务机制,完善公共法律服务体系

一是推行社区法律顾问工作。通过“政府购买服务”和“法律志愿者服务”相结合的方式,实现“一社区一顾问”,介入社区组织建设、社会管理、民生工程等领域,满足基层广大群众的法律服务需求。二是充分发挥社区矛盾调解中心作用。集中研究解决涉及群众利益的突出问题,维护特定群体合法权益,帮助居民解决矛盾纠纷。三是探索建立群众诉求代理制度。对群众反映的超出基层组织职责权限、应由上级部门解决的矛盾纠纷,建立由民间自治组织、基层部门代替群众到有关部门协调解决的代理制度,引导基层群众以理性合法的方式表达利益诉求。四是推动制定社区居民公约。街道发挥牵头作用,指导社区居民依法制定居民公约,约束社区居民行为,促进居民自治。

三、加强基层法律公共服务体系队伍建设

一是深入开展习近平法治思想和社会主义核心价值观教育,不断提高社区法治队伍的思想政治素质。教育引导广大社区工作者牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨意识,增强社区法治队伍的事业心和工作责任感。二是加强对基层法律服务工作者、人民调解员培训,落实法律援助办案补贴和调解个案补贴制度,提高人民调解员参与矛盾调解工作积极性,充分发挥其预防化解社会矛盾、促进基层治理法治化的积极作用。三是整合律师、公证员、基层法律服务工作者、人民调解员等法律服务力量,提供优质的法律维权服务,依法将矛盾化解在基层、解决在萌芽,减少矛盾上行,维护社会稳定。四是定期举办社区工作者法治教育专题培训,对社区工作者进行法律知识及人民调解业务培训,进一步增强社区工作者的法治意识,培养一批懂法律知识的社区工作人员,提高社区“两委”班子成员民主决策、民主管理和依法履职的能力。五是吸引优秀高校毕业生或者法律专业人才加入到社区工作队伍。