随着社会发展，人民群众对基层治理能力和水平提出了更高要求，基层社区承担的治理任务逐年增加。社区作为服务居民的前沿阵地，社区自治及服务能力对于居民满意度和幸福度有重大影响。因此，提升我区社区自治及服务能力对提升我区基层治理效能具有重要意义。

一、存在的问题

1.社区服务有待进一步完善。社区服务主要以政府提供的公共服务为主，互助服务、志愿服务和商业服务不够充足；服务对象以老年人、青少年、残疾人、失业人员等群体为主，直接面向全体社区居民的服务不多；社区服务存在“条线壁垒”，不够便民，服务的内容及便捷性与先进地区仍存在一定差距。

2.社区行政事务繁重，服务功能弱化。社区承担了大量的事务性工作，各部门要求社区采集信息、统计数据、考核指标多，导致社区事务繁重，行政化、机关化趋势严重。在社区设立和挂牌的组织机构较多，而部分机构的业务已实现网上办理和业务通办，部分社区挂牌不仅对提升社区服务能力的建设性不强，而且增加社区负担，影响社会服务质效。

3.社区资源有限，难以提升服务专业化水平。我区社区服务主要涵盖居民生活的基础服务，对于特殊人群的精准化、专业化服务需求仍显力不从心，难以从特殊人群角度出发找准服务需求，部分社区服务存在供需错位。社会力量参与社区特殊人群服务体系程度不足，缺乏专业的运营和服务队伍，社区服务能力有待提高。

4.社区办公方式相对落后，有待信息化升级。社区统计方式相对原始，信息更新不够及时，在疫情期间亦出现了反复统计等问题。社区与居民间的信息不互通，居民往往难以将所需材料一次性准备齐全，且办理事务基本上靠到居委会当面办理，能够实现线上办理的业务较少。

二、对策建议

1.适当引入社会资源，健全多元主体共同参与机制。搭建多元主体参与平台，将一部分可以开放的公共事务交由社会力量来推行，充分开发社会组织的力量，促进多主体共同参与到社会治理中来，形成参与广泛、权责明确、协调有力、资源整合、运行高效的现代社区治理体系。合理借助物业服务职能，协助社区搭建精准化服务平台，筛选服务资源，畅通特殊人群需求反馈渠道，打造居民认可、居民参与的服务体系，从家庭到社区、物业等多层面协同发力，实现社会资源与社区服务共治共生。

2.转变观念，适当为社区“减负”。要明确定位，进一步厘清政府和社区之间的关系，坚决避免社区过于机关化、行政化，少挂牌、多服务，少安排、多指导，让社区回归自治本位，不断提升社区治理能力水平。完善社区工作准入机制，将社区准入与政务服务有机结合，纳入通办服务的事项由平台集中受理，逐步分解社区负担，切实让社区“减负”减到实处。

3.努力打造“全科”式社工队伍。学习借鉴先进地区的经验做法，全面推行“全科社工”制度，提升社区工作者对民生重要事项的业务水平，打破社区工作“条线壁垒”，特别是针对社区服务的高频事项，实行首问负责、一口受理，努力实现“一人在岗、事项通办”的服务格局，让前来办事的群众“最多只跑一趟路”。

4.强化科技支撑，升级“互联网+社区”服务体系。努力实现社区服务信息化建设一体化，积极推动涵盖政务服务、公共服务、公益服务、商业服务等各方面通办服务管理平台的建设，以群众需求为导向，多渠道整合居民群众诉求，深度融合业务通办和基层治理，构建兼具兼容性、主动性和扩展性的“社区云”信息化服务系统，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。