(2017年9月26日在政协南开区第十五届委员会第九次双周协商座谈会上)

　　教育资源科学合理配置是惠及民生的大事。今年，南开区委、区政府为了让百姓都能享受到家门口的优质教育，将优化配置教育资源列为本年度的重点工作之一。

　　近年来，区政府斥巨资新建、改扩建了第十一幼儿园、华宁道小学、中心小学、师大南开附中等一批学校，并在教师编制等方面给予了相关的政策支持，在一定程度上缓解了部分教育资源紧张问题。然而，伴随着南开区常住人口数量不断增加、二孩政策的放开、随迁子女就学需求压力加大等因素，致使目前公办校办学能力已基本处于饱和状态，同时未来几年教育资源缺口也将会逐渐加大，无法满足我区今后适龄学生就近入学的需求。因此，区政府提前对南开区教育资源进行行之有效、科学合理的资源配置和调整非常重要，为此建议：

　　1、合理布局，科学规划基础设施建设。

　　首先应在现有资源的基础之上，有计划地对需要提升改造的校舍进行改、扩建，通过完善设施、扩增面积增加学位容量。同时，应考虑到一味地扩容将造成办学风险增大，而增加配置建设新的学校才是从根本上解决问题的途径。一方面加快南开区域已有预留教育用地新校址建设的规划与实施(如天拖、手表厂及时代奥城、育梁路等地块)，尽快进行学校的配套建设；另一方面要关注如清华启迪片区等地块，虽未达到学校配套指标，但多个地块累加效应将带来的就学压力，可能会对地块的原有设计效益产生相应影响。因此，应考虑片区与总体规划相结合并适度超前，以满足社会对教育机会的刚性需求。

　　2、合作共享，科学使用教育资源配置。

　　作为教育的主体，教育系统内部要盘活现有教育资源，进一步提高资源使用效益，力求通过内涵发展提高办学能力，提升办学水平。一方面通过深化片区联盟办学，构建基础设施共享模式；另一方面充分利用信息技术，完善课程建设体系，实现课程资源共享，在一定程度上缓解现有资源配置不足的问题。

　　3、调整结构，适度增加教师队伍编制。

　　从南开区现有教师编制上看，因历史原因结构性缺编较为凸显，特别是幼儿园缺乏保育员，为满足幼教需求编外用工现象严重。此外，教师的职业特点决定了其成长周期大约为3～5年，这种职业成熟的滞后性也会从某种程度上加剧需求的紧迫感。因此，编制、教育、人社等部门应综合考虑师生比例的实际，建立有效的教师补充机制，适度增加中、小、幼教师编制，满足百姓对教育的需求。同时，教育系统内部要进一步用好教师交流机制，使教师由“学校人”变为“系统人”，合理流动，促进教育资源均衡发展。另外，要加大对教师的专业培训，缩短教师成长周期，提高人才利用效益。