(2017年7月28日在政协南开区第十五届委员会第五次双周协商座谈会上)

　　我区科技型中小企业是推动科技南开建设一支重要的生力军，近年来在区委、政府重视下我区科技型企业得到了一定的发展。但目前我区科技型中小企业融资难题没有从根本上得到解决，其主要因素是：

　　1、我区科技型中小企业轻资产运行的现象，与目前市场上的传统融资方式和要求不匹配；

　　2、我区科技型中小企业缺乏直接融资认识，直接融资渠道不畅；

　　3、目前我区缺乏政府引导的金融工具，未能实现多渠道解决企业融资问题；

　　4、南开区科技金融服务平台作用没得到充分发挥，服务水平有待进一步提升。

　　为此建议：

　　1、建立由政府相关部门牵头与金融机构进行商谈的长效机制。这一机制的建立，一方面能有效为我区科技型中小企业融资，开辟与金融机构对接的服务“绿色通道”，通过平台市场化运行，稳定高效将资金融入助推我区科技型中小企业发展之中。另一方面可帮助平台与各大金融机构建立长期持续合作沟通的机制，及时掌握市场融资产品动态，将适合的融资产品信息及时对接驻区科技型中小企业，有效整合信用类银行融资产品，解决科技型中小企业轻资产融资难题。

　　2、提高科技型中小企业直接融资活动质量。强化平台与有意向到南开的投资机构沟通与合作，营造良好发展环境，构建“洼地效应”吸引更多优质投资机构到我区服务发展；组织更多的企业参与直接融资路演培训活动；举办有针对性的培训或讲座，指导企业建立完整规范的企业管理制度，提高企业管理者队伍整体素质，让企业切实能直接贴近融资渠道。

　　3、尝试建立由政府引导的金融工具，提高科技型中小企业融资几率。

　　一是设立“南开财政全资担保公司”。有政府背景担保公司能在中小企业没有有效抵押情况下，有效解决企业贷款的重要途径，不仅能为企业间接融资提供较大帮助，同时还能配合各大金融机构推出创新金融产品。

　　二是设立由政府引导并参与的“创业投资基金”。政府与有实力的投资机构密切合作，共同设立创业投资基金，投资于区域内高成长性强的科技型企业。通过政府参与，能对投资机构对企业投资起到引导作用。同时，通过合作，政府能有针对性地对可投资企业进行筛选，有的放矢，构建政府——市场——企业相契合的投融资绿色通道格局，创建长期高效为科技型企业直接融资的机制。

　　三是做强科技金融服务平台，为区域科技型中小企业提供全方位服务。由政府有关部门牵头，平台负责实施，将企业纳税情况、区内奖惩情况和企业报送财务信息等资源进行整合，建立信用体系和企业融资服务数据库，为企业实现有效融资提供支撑和保障。根据企业发展实际需求扩充平台服务内容，提升平台综合服务能力，与有资质和实力会计师事务所、律师事务所和券商等服务机构建立长期合作机制，引进现代优质高端管理团队，培养合格投资人，增强对融资企业和项目的甄别能力，为科技型中小企业提供全面、深入和专业化服务。