(2017年7月28日在政协南开区第十五届委员会第五次双周协商座谈会上)

　　中小企业是区域经济发展的重要主体，在促进科技创新、带动社会就业等方面发挥着重要作用。但目前在中小企业发展壮大过程中，因其资本规模小、财务不规范等原因，银行通常将众多中小企业拒之门外，融资难成为制约中小企业发展的重要因素。因此，政府建立完善的中小企业信用等级评价机制，对中小企业在银行贷款、投资合作、政府专项资金支持等方面具有重要作用。为推进南开区中小企业信用等级评价工作，提出以下建议：

　　1、政府建立体现中小企业特色的评价体系。在加快我区当今经济事业发展中，应注重中小企业成长和发展，政府建立起中小企业信用等价评价体系，在考虑中小企业偿债能力、盈利能力等财务数据指标基础上，更应考虑体现中小企业的持续发展潜能和前景指标(如企业内部管理水平、企业信用记录、企业发展潜力、企业创新能力等)。区科委可组织有关专家和企业代表对我区中小企业现状进行综合性普查研究，在广泛调研的基础上，建立定量与定性相结合的评价指标体系，选取科学合适的评价方法，以政府规范性文件或标准形式发布实施。

　　2、授权评价机构实施评价，加强对评价机构监管。在区科委组织下，授权信誉较好的第三方评价机构或行业组织作为中小企业信用评价机构，开展具体的信用评价工作，评价结果报送科委备案，同时及时通过网络、报刊等渠道客观地公布评价结果，为银行放贷、政府专项补贴等提供重要参考。政府加强对评价机构指导和监督管理，定期对评价报告进行抽查，保障评价结果的权威性和公信力。评价机构根据评价实践对评价体系和方法提出改进完善建议，形成良性发展。

　　3、建立中小企业数据报送和共享机制。完善中小企业数据报送系统，推动全区中小企业数据包括信用等级评价相关数据的上传、上报工作。同时与工商、税务、银行等部门联网，通过权威渠道获取中小企业信用评价数据，根据多渠道的数据来源，进行数据真实性和准确性的辨别分析，为中小企业信用等级评价工作开展提供可靠的数据支持。