(2017年7月28日在政协南开区第十五届委员会第五次双周协商座谈会上)
解决融资难问题不应依赖于政府和银行各带有“救济”性质的帮助,在市场经济环境下,投融资作为一种市场行为,应主要靠市场手段解决。在其它发达市场经济体中,民间股权、知识产权融资等模式一直是中小企业融资的最主要渠道。因此,解决中小企业融资难,应重点研究如何盘活民间融资渠道。我区建立的融资平台在交易量上还不足以满足众多企业的融资需求。而另一方面,民间却有大量闲置资本在寻找新项目、好项目而不得,投资人风险过大是造成这种矛盾的重要原因之一。因此区政府可在保护投资者权益方面做出一些努力。
我国投资者的风险比发达经济体要高很多,主要原因是保护力度弱。具体来讲,民间投资者看中中小企业项目无非是看中股权的未来增值或无形资产的价值。目前,因信用体系缺失、知识产权保护弱,违约成本低等因素,没有形成对投资者的有效保护。投资者在中小企业急需资金的时候真金白银的提供了支持,但企业发展起来,经济效益可预期的时候一旦出现被投资者违约、知识产权被仿冒等问题,维权往往都极为困难,甚至出现“赢了官司输了钱”的现象。“软资产”是科技型企业主要甚至是唯一的价值来源,软资产无法得到法律的有效保护,投资者意愿低下也就不难理解了。规则是否被执行,是吸引游戏者参加游戏的基础要素。天津市在知识产权、违约案件的民事和刑事裁判力度上和一线城市相比存在很大差距,如果能够通过政法、司法系统加强经济纠纷、知识产权案件制裁的力度,对加大对投资者的保护,给与他们更多的信心,将在很大程度上减少投资的风险成本。为此提出以下三点建议:
1、由区政协相关部门牵头建立融资企业和其主要负责人信用公开平台。由该平台对挂靠的融资企业及其主要负责人的历史信用、诉讼信息、工作背景、与前雇主关系等信息进行尽职调查,并对意向投资者公开。对愿意公开信用信息的融资企业予以优先推荐,信用担保等扶植。对有失信记录的高风险企业和个人予以屏蔽。
2、区政府通过提议、报告等形式向天津市政法、司法部门提出建议,建议加强我市、我区对知识产权等无形资产的法律保护,利用地区裁量自主权严惩失信、违约、侵犯知识产权等违法行为,以吸引投资者。
3、加强我区工商局和公安局知识产权相关法律和案例的专业培训,以确保两部门能对各自管辖权下的侵权行为进行有效执法。