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区政协委员、天津草帽众创空间企业孵化器有限公司负责人法卓:关于加大对民营小微初创企业融资扶植力度的建议
来源:      时间:2017-08-10 10:54:56

  (2017年7月28日在政协南开区第十五届委员会第五次双周协商座谈会上)

  大众创业万众创新,已纳入到国家仍至各地区促进经济发展解决再就业战略部署,经过近年来的实践取得了良好的社会效益,一些成功民营小微企业为区域经济发展做出了积极贡献,成为了推进经济发展新的生力军。但一些小微企业面对创业融资难问题仍很突出,由于小微企业和大学生创业人员体量较小,抗风险能力弱,受宏观经济形势影响较大,要解决小微企业融资难的问题,是一个系统工程,需要政府,银行,众创空间孵化器、企业共同努力,促进小微企创业发展。

  主要因素:

  1、小微企业,初创企业抵押担保难。其一此类企业抵押物较少,而抵押物折扣率较高,并缺乏完备信用担保机制,由于担保难落实,不能满足银行担保条件;其二因互联网+等一些科技项目相关担保评估部门手续繁琐、内容复杂、收费高,小微企业难以承受,加之银行与担保公司之间存在分歧,很难获得银行支持和合作。其三缺少互联网+科技类项目专业评估专业人才,造成目前银行与担保公司工作人员都对这类项目不了解,小微企业创业很难获得融资及贷款。

  2、政府政策扶持力度不够。目前政府为促进小微企业创业发展出台了一些鼓励贷款的相关措施和政策,但许多政策措施没有资金保障难以落实,绝大多数小微企业享受不到财政政策的资金支持,因缺少系统性和标准性,财政政策之间缺乏衔接,目标定位不明确,导致落实困难。如南开科技金融服务平台今年贴息政策是必须100万起才能申请,贴息要求的贷款额度较高,而去年做的贷款,今年才出相关贴息指南,与上一年度要求差距非常大。另外,小微企业获知这些政策信息渠道较单一且繁琐,而相关政策要求后置出台,在不同程度上影响阻碍了小微企业的良性发展。为此建议:

  1、加大政府重视力度,制定和完善有利于小微企业创业和发展完整的融资系列优惠政策。根据实际情况,对小微企业和初创企业降低贷款额度,并给予贴息等相关政策支持;或可针对众创空间孵化器平台,汇总所有被服务的各个小微企业贷款总额达到一定额度,给予整体贴息的相关扶持政策,便于政府政策落地跟统一管理。

  2、利用专项资金扶持。政府专门拨出一定资金扶持科技型小微企业,并从增强小微企业素质的战略角度出发,制定实施相应的目前和长远资金扶持计划。

  3、创建“天使基金”帮助大学生创业和初创科技型企业。对有好创意和创新的商业模式,以及具有好的核心团队早期阶段创业者,经南开众创空间专业团队进行综合评定后,尤其是对互联网+科技创型初创企业应该更大胆一些,给予一定的天使基金资金支持,营造活跃的创新创业整体氛围。

  4、建立风险投资基金,用于小微企业新产品开发等提供低额度贷款,贴息和担保,发挥财政资金杠杆放大效应。

  5、制定税收优惠政策。政府结合区域发展状况,对小微企业税收实施减免政策及其他优惠政策,促进小微企业发展可针对众创空间孵化器众多小微初创企业汇总的整体税收给予统一的奖励,而后再根据各自比例进行分配。