(2017年6月8日在政协南开区第十五届委员会第二次双周协商座谈会上)

　　南开区作为天津常驻人口最多的行政区域，在经济发展、文化产业改革和科技创新方面处于我市领先地位，在我区建设“美丽学府，幸福南开”的感知和推动下，全区“创文创卫”工作取得了一定成果。随着区域经济发展，打造符合城市定位，健康有序的市容环境成为当今我区城市建设的主旋律，为更好地推进我区治理“市场外溢，乱摆乱卖，私搭乱建”综合整治扎实开展，提出以下建议：

　　1、以全社会合力为基础，充分发挥监督作用，打造规范的市容环境综合整治新格局。目前市容环境监管和执法缺乏社会广大群众支持力度，大多对私搭乱建和乱摆乱卖现象处于不闻不问，而一些百姓又直接参与其交易，进一步增大了治理难度，造成监管部门人员监督管理工作压力过大。因此，各街道社区组织居民志愿者服务队，定期在社区开展共建美丽、绿色、宜居家园宣传，发动广大群众对居住周边影响市容环境的行为进行监督，对违规违章行为，通过相关渠道采取多向举报，相关部门及时制止依法处理，政府相关部门对做出突出贡献的居民给于表扬和奖励，鼓励和激发群众自觉监督违法现象的积极参与热情。

　　2、注重美化市容环境社会舆论宣传，加强正确的社会舆论导向。充分发挥宣传媒体对全体市民共建绿色宜居家园的宣传力度，对有关法律、法规，政府规划和措施进行详细解读，让群众了解政府的各项工作并达成共识，以及食品卫生常识，提高自觉遵守城市管理法规意识，到正规的菜市场购物，支持相关部门对违规严重影响市容环境行为的监督执法综合整治。

　　3、坚持以人为本标本兼治，科学有效推进城市建设与管理。对市场外溢和占道经营监管治理不能一刀切，严禁执法者用简单粗暴地管理方式，应依法依规文明执法，在执法过程中加强教育疏导，以情以理达成共识，维护社会稳定和谐，达到人民群众理解之目的，有效取缔乱摆乱卖，创建良好的依法依规的市场经营运行秩序。市场外溢应以区域人口结构为基础，科学规划符合城市居民生活需求的市场建设，深入社区深入调查广泛了解民众需求和听取建议，对于不能适应周边社区人口的市场，要进行整合完善，在一些综合性市场内多建立和增加廉价商品交易的临时摊位，降低摊位费和引入竞争机制，吸引周边社区群众购物，并充分考虑低收入群体和行动不便的中老年群体消费需求。