(2016年7月13日在政协南开区第十四届委员会常务委员会第十九次会议上)

　　近年，我区在防范打击和处理非法融资、金融诈骗方面，有效化解各类隐患方面做了大量工作，取得一定成绩。但各职能部门在处理非法融资上，面临自身解决不了的难题，工作中有一定难度。而打击防范非法融资金融诈骗，不只限于某个区域的事，而涉及到全社会各领域，区政府应结合南开区实际，有针对性地做好这方面防范打击工作，为此建议：

　　1、利用宣传部门功能(如电视、网络、报纸等宣传媒体)，对非法融资、金融诈骗等违法行为的惩治案例，充分发挥新闻媒界栏目作用向全社会进行公开曝光。特别是给老百姓带来的严重危害，充分发挥社区居委会作用，利用社会宣传栏进行广泛宣传达到家喻户晓。同时，有关部门针对金融诈骗行为的表现行式和案例内容，编辑印发成册，面向全体公民发放，有效提高居民群众自身防范能力的意识。

　　2、充分发挥政府部门的作用严格把关，加强执法工作人员的政策法规学习提高办事能力，把好第一关口。尤其是工商局应严格把关，跟进管理，定期检查。要加强市场监管力度，建立行之有效的工作机制，依照国家有关法律制定应对措施，发现违规及时给予纠正或撤消违法者营业执照等。

　　区政府有关职能部门对坐落南开区内的企业和个人进行融资活动的应进行定点检查，对融资广告宣传单进行核实，对发融资广告的个人进行登记，严格控制融资规模防止融资风险。

　　3、充分发挥金融机构(银行)监督作用，严格掌控资金流量、流向和用途的市场分析，发现问题及时通报，对违法者立即冻结其帐户，防止不法分子诈骗行为得逞，保障受害者追回资金。具体落实方法，可采取防诈骗办公室(政府相关部门)会同金融机构，对有金融企业理财模式在资金流向上进行依法严格监管。

　　4、对于非法融资参加者(指受害者上访户)，组织其学习有关法律知识，明确各类融资行为都有风险，提高防范意识。针对违法集资受害群众，组织公检法和律师等有关人员从不同角度讲解，提高他们的承受能力。特别是对上访居民群众，组织办政策学习班，要大讲特讲返复讲我们国家相关法规，提高居民投资金融理财股市期货等融资项目的防风险意识，依法合情合理维护个人合法权益。此项法律知识学习组织工作，可由信访办、公安部门负责落实，确保社会和谐稳定。

　　5、加强对经营金融的企业及其它们员工进行身份登记、备案，并进行遵纪守法学习培训教育。有关职能部门对该类企业法人的经营地清晰，关键摸清从事这一行业的具体人，并对业主的信誉等级等方面定期进行考核备案。对涉案企业及其违法员工要加大惩处力度，同时对金融诈骗不法分子进行公开曝光，禁止其终身不能进入金融领域从业。

　　(书面发言)