(2016年7月13日在政协南开区第十四届委员会常务委员会第十九次会议上)

　　当前，在新的形势下，信访维稳工作又出现了许多新情况和新特点，群众工作趋向多元化、矛盾纠纷趋向复杂化、矛盾形成原因趋向多样化，这就要求信访维稳工作要融入经济、社会发展这个大的环境中去思考，通过不断完善六项措施，合力做好信访历史积案化解工作，促进社会和谐稳定。建议：

　　1、落实五包，强化责任。实行信访积案“五个一”和“五包”工作制度，采取一件信访积案、一名区或处级包联领导、一个工作班子、一套化解方案和一套稳控措施，逐案进行调查处理，严格落实包掌握情况、包思想转化、包调处化解、包息诉罢访、包教育转化责任制。

　　2、各负其责，合力化解。区联席办定期排查梳理，按照“谁主管，谁负责”的原则，将信访案件向各相关单位、部门责任交办。包联区或处级领导积极指导责任单位认真调处，及时解决工作中遇到的困难和问题。各责任单位认真履行职责，想方设法调处化解，积极联系包联区或处级领导，研究案件的调处化解工作。区信访维稳部门对交办的信访积案逐案确定一名干部作为联系人，全程跟进督办，直至问题解决，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

　　3、一案一策，妥善处理。根据每个案件特点，采取对应措施。合理诉求的尽量一次性解决到位；无政策依据的在耐心劝解疏导的基础上，对生活确有困难的，在政策可能的范围内给予帮扶救助；长期缠访闹访的坚决依法处理到位，确保不再发生越级访。

　　4、定期研判，积极改进。区信访维稳信访局坚持每月最少召开1次信访积案分析研判会，及时掌握积案化解工作动态，集体会诊，集思广益，好的做法及时推广，工作滞后的提出改进意见，牢牢把握住积案化解工作的主动权。

　　5、严格标准，规范程序。以《信访条例》为标尺，严格衡量责任单位在信访积案办理环节是否合乎规范、是否处理到位，确保信访积案办理工作不走过场，不搞形式，经得起推敲和检验。

　　6、跟踪回访，确保结案。信访积案办结后，区信访维稳部门采取普查和抽查相结合的方式，定期不定期地进行跟踪回访，了解处理意见落实情况，掌握信访人的思想动态，及时做好情绪疏导工作，确保信访积案办一件，结一件，了一件，真真正正地实现案结事了。

　　(书面发言)