(2016年1月6日在政协南开区第十四届委员会五次会议第二次全体会议上)

　　2015年是我国"十二五"规划的收官之年。五年来，我国已经成长为全球第一大货物贸易国，经济结构发生根本性转变，服务业成为我国第一大产业。可以说，即将过去的五年是光辉的五年，胜利的五年，是国家和人民加快实现“中国梦”的五年。辉煌成就也从侧面说明了“十二五”规划编制的合理性和前瞻性。

　　2016年将是我国“十三五”规划的开局之年，是国民经济和社会发展的重要战略机遇期，是积极应对国内外发展环境重大变化和自身经济发展转型双重考验的关键时期，也是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实十八大提出的战略目标，全面实现小康社会的重要时期。

　　十三五的2016-2020，面临的形势是：经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”效应进一步显现，工业增长明显放缓，投资需求进一步减弱，中国经济存在着一定下行压力。

　　我国经济增速从高速增长转向中高速增长，产业链和价值链将从低端转向中高端，经济发展进入新常态。经济转型过程中面临就业、制造业产能过剩、环境污染等诸多问题。在十三五规划的编制中对这些问题的解决都会有所体现，会有较大的篇幅。这些都是硬指标、硬要求。群团工作看似不那么直接，但是群团工作是实现这些硬指标的软环境、软实力。

　　2014年中共中央政治局召开会议，审议通过《关于加强和改进党的群团工作的意见》，并于近日印发了。《意见》指出：群团事业是党的事业的重要组成部分，党的群团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要法宝。是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本力量，是全面深化改革、全面推进依法治国、巩固党的执政地位、维护国家长治久安的基本依靠。新形势下，党的群团工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。必须更好发挥群团组织作用，把广大人民群众更加紧密地团结在党的周围，汇聚起实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量。

　　侨联是党领导的人民团体，是政协的组成界别之一。与区委统战部、区政协港澳台侨委有关的群众团体还有：台属联谊会，三胞联谊会，海外联谊会等。和工作相关的市一级的群团组织有：台企联，侨商会，留联会等。在落实全面建成小康社会的战略目标，和全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略举措工作中，群团工作有许多具体工作要做。

　　比如：在全面深化改革中继续发挥归侨侨眷、港澳同胞、台胞台属和海外侨胞的资金、技术、智力、人才资源优势。依法维护界别群众的权益，做好党和群众的桥梁和纽带。海外联谊，参政议政。

　　2016台湾选情不容乐观，做好台湾人民工作，推动两岸关系朝着和平统一的方向发展。在香港问题上。贯彻‘一国两制’方针和基本法，支持香港依法推进民主发展，确保2017香港特别行政区行政长官由普选产生。

　　在十三五规划纲要的表述中，关于群团工作可能只占很小一部分。但是，这是党联系群众的纽带，是落实方针政策的重要抓手。

　　撰稿人：田伟进系区政协委员、区侨联副主席

　　(书面发言)