(2016年1月6日在政协南开区第十四届委员会五次会议第二次全体会议上)

　　当前，“老龄化”已成为中国未来发展必须直面的现实问题。据统计，目前全国60岁以上老年人口已超过2亿，同时每年有3%的人口进入老年人行列，老龄化高峰将在十到二十年后来临。到2020年，我国将全面建成小康社会，届时，养老服务也应该达到一个新标准。养老服务体系建设与小康社会实现同步，将成为”十三五“时期的一项艰巨任务。

　　当前，在我国养老方式大致分为三种模式：一是社会养老，如养老院、福利院、敬老院等；二是社区养老，如老年公寓等；三是居家养老。早在2011年的“十二五”规划中就明确提出了“9073”养老模式(即90%的老人依靠居家养老、7%的老人依靠社区养老、3%的老人依靠机构养老)，但至今居家养老模式依旧没有被良好实施，尤其是居家养老健康管理的信息化问题，而这恰是未来远程医疗、移动医疗的信息基础。

　　在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中指出，我国将实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。南开区作为全市老龄化较严重的地区，需要区政府在老龄事业上提早做出长期筹划。我们认为居家养老同样可以借助互联网和大数据技术，尝试新型智能化养老。

　　为此我们建议：

　　1.提前谋划，完善智能化居家养老顶层设计

　　建议区政府以编制“十三五”规划为契机，研究制定智能化居家养老专项规划，加快推进智能化居家养老工作，高标准编制《南开区智能化居家养老规划方案》。由民政部门牵头，建立与社区、医院、专业养老机构等多部门联动机制。制定好智能化居家养老实施细则和保障制度，明确服务方和使用方的权利及义务，保证各方利益。同时，对区内与养老产业有关的科技企业给予一定的政策扶持，推动我区养老产业发展。

　　2.多措并举，建立完整的养老大数据

　　建议我区建立居家养老智能化平台，引入大型连锁服务型企业，线上与线下相结合，通过信息化、智能化和大数据、云平台技术，配合现有资源，服务于居家养老，将智能化居家养老落到实处。在平台的使用上，可以采取服务外包形式，鼓励社会力量积极参与养老数据资源的深加工和再利用，拓宽养老大数据应用范围，盘活信息资源。同时，政府每年应对平台的管理方给予适当的补贴，保障平台运营顺畅。

　　3.深度融合，积极推进PPP合作模式

　　建议我区与养老产业相关的科技型企业合作，让企业参与建立区域化居家养老智能化服务系统。由企业牵头建立养老基金，减轻政府的养老资金投入。鼓励企业研发养老产品，使产品在我区落地，让养老产业实现规模化、集约化、标准化、专业化。

　　4.加大投入，实现智能化居家养老产业化发展

　　随着智能化居家养老不断推进，需要投入大量资金，而家庭或政府都无力承担这部分费用。所以建议政府加大政策引导，吸引社会资本投资运营养老大数据平台，采用金融租赁等方式解决养老设备问题，推动智能化居家养老向产业化发展。

　　(书面发言)