(2015年10月15日在政协南开区第十四届委员会常务委员会第十六次会议上)

　　南开区已实现了市级卫生区的创建目标，但是随着生态城区、文明城区和自主创新示范区的建设，迫切需要通过以创建国家卫生城区为目标、深化城市环境综合治理。今年初区委、区政府决定“创国卫”与“创文”工作同步推进、同步实施。区政协城建城管委做了深入调研，现就“以创建国家卫生城区为目标，深化城市环境综合治理”提出如下建议：

　　(一)加强组织保障，强化顶层设计

　　将创建国家卫生城区纳入“十三五”规划，设立专门领导机构，按照时间节点，分步实施。

　　(二)将“以创建国家卫生城区为目标，深化城市环境综合治理的工作”纳入各相关部门的年度绩效考核范围

　　将十个方面考核条件，进行任务分解，制定行之有效的措施。

　　(三)整体推进，差异化提升，渐进达标

　　按照全市城市建设和发展的总体思路开展创建国家卫生城区工作，确定实现创建国家卫生城区总目标，规划出阶段性目标、任务及工作措施。工作要整体有序推进，步步为营，稳扎稳打；严格落实职能范围内的标准的同时，允许各部门根据实际情况，实现差异化提升，以创建国家卫生城区为目标，渐进达标。

　　(四)强化综合管理机制，突破“五小”治理难点

　　以繁华地区周边和背街里巷作为治理的重点，对无证照经营、超范围经营和不具备从业条件的坚决取缔，对不达标的企业、单位要限期整改，逐步达标；对“五小”行业，要采取行之有效的方法，制定高标准、长效的管理措施实现突破。

　　(五)加大资金投入，加强城市基础设施建设与管理

　　增加区域公共基础设施建设和管理的专项资金投入，同时，积极争取市级政策和资金支持，解决城市管理资金不足问题。

　　(六)加强环境污染及病媒生物防治工作

　　通过网格化管理、部门联动等一系列措施，将空气环境质量提升到国家卫生城区水平。

　　加强对食品流通各个环节的监管，加大惩处力度，提高企业的违法成本，确保食品安全。

　　(七)建立健全奖惩机制，强化监督

　　建立“问责制度”，强化监督，调动工作人员整体积极性、创造性，保障创建国家卫生城区工作顺利实施。

　　发言人：钱丽系区政协常委、城建城管委副主任、区建管委副主任