(2015年10月15日在政协南开区第十四届委员会常务委员会第十六次会议上)

　　为创建全国文明城区，我们南开区相继制定了《南开区争创全国文明城区五年规划》和《三年行动方案》，做出了总体部署和安排，也彰显了做好这项工作的信心与决心。文明城区建设是政府、企业与公民的共同责任，而企业在节约资源、保护环境等方面扮演着重要角色。我区在全国文明城区建设中应重视发挥占经济总量半壁江山的非公企业的作用，充分调动非公企业的积极性，使其更好地履行社会责任，为推进文明城区建设，推进“美丽学府、幸福南开”建设，做出应有的贡献。为此，提出如下建议：

　　一、引导非公企业把文明城区建设理念纳入企业发展全过程。

　　政府应宣传和引导企业顺应经济全球化发展趋势，鼓励非公企业抢抓历史机遇，创新发展理念，增强市场竞争力。特别是当前，不仅要抓住产业调整转型的难得机遇，更要抢抓发展低碳经济、实现绿色发展的机遇，加快由制造向创造跨越、由要素投入型驱动向技术创新型驱动跨越。实践表明，现在许多非公企业之所以能够持续稳步发展，不是因为运气好，而是因为理念新；不是因为办法多，而是因为转型快。我们要号召企业把文明城区建设的理念，纳入到企业的愿景、规划和发展中去，使文明城区建设成为企业文化的重要组成部分，渗透到每一位员工的思想意识和行为规范中去。

　　二、引导非公企业在调整产业结构、转变发展方式上下功夫。

　　激励企业树立世界眼光和战略思维，增强依靠科技进步、注重风险管控的意识，加快自主创新和技术改造，推动产学研联合和资源整合，加快新技术、新工艺、新材料与新设备的更新换代。政府要以强有力的政策措施为导向，大力淘汰高污染、资源配置效率低、市场竞争力弱的落后企业。注重发挥科技教育资源优势，以建设“美丽学府、幸福南开”为目标，大力发展高水平的大项目、科技中小型企业和楼宇经济，以“大众创业、万众创新”为契机，着力发展以创意产业为代表的现代服务业，实现南开产业结构的转型升级。

　　三、鼓励企业加大对环境保护的投入，走低碳发展之路。

　　对于低耗能、高附加值、环保做得好的企业，政府要给予表彰和激励，并给予多方面的扶持。建议参照2013年8月天津市政府发布的《美丽天津建设纲要》精神，建立“以奖代补”财政激励机制，促进企业持续增加对低碳、环保建设的投入。同时，通过电视、网络、广播、报刊等媒体大力宣传“低碳技术、低碳能源，全面构建绿色环保”的优秀企业，扩大企业的社会影响力，宣传履行社会责任与做出突出贡献的优秀企业，营造注重环保和生态建设的浓厚氛围。

　　四、以创建全国文明城区为契机，深入推进企业文化建设。

　　文化是企业的灵魂。建议区相关部门，特别是工会组织，要积极引导非公企业在企业文化建设上与我区文明城区创建相结合，鼓励企业制定企业文化建设规划，使企业文化建设朝着规范化、制度化发展。企业文化不是简单的口号，而是要通过企业在经营与生产过程中，把文化的力量转化为创造业绩的力量。为促进企业文化建设的经常化，区相关部门要有针对性地开展主题突出、内容丰富、形式多样的宣传教育评比等活动。如在“读书月”开展读书活动，评选学习型企业；在“科技宣传月”开展各种创新、技能等竞赛评选活动，鼓励企业及员工发明创造，以减少企业生产损耗与自主创新。同时，要加大对企业坚持依法经营、诚实守信、节能减排、保护环境、安全生产等方面的宣传与引导，促进企业和谐与经济社会的可持续发展。

　　做为工商联(商会)，我们将充分发挥好区委、政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带和管理服务非公有制经济的助手作用，不断壮大会员企业队伍，团结、引导、教育、服务好企业，共同为我区文明城区和加快“美丽学府、幸福南开”建设献计出力！

　　(书面发言)

　　执笔人：刘炳欣系区政协副秘书长、学习委副主任、区工商联(商会)秘书长