(2015年10月15日在政协南开区第十四届委员会常务委员会第十六次会议上)

　　良好的校园周边环境，对于促进青少年学生身心健康成长同样具有重要意义。随着我市创建全国文明城市深入开展，进一步净化全市社会文化环境，努力为广大未成年人创造良好的成长环境尤为重要。现就南开区中营小学校园周边环境的综合治理问题谈以下看法。

　　现状分析：

　　1、校园周边小摊、小贩增多，违法经营危害学生身心健康。由于利益驱使，许多小贩将摊位摆在校门口。我校上学、放学时门口小摊达10多家，这些小摊往往向学生兜售课本教辅材料、油炸食品、袋装小食品或一些小玩具，，甚至一些充满色情暴力的“口袋书”也经常出现在学生的书包内，毒害着学生幼小的心灵。随着管理力度的加大，商贩打起“游击战”，不只在校门口的马路上摆摊设点。而是在早晨改在学校马路对面(兴业银行门前，鼓楼街办事处门前比较集中)经营，躲避执法部门的检查。最近滥发各类培训的小广告现象严重，就是各类艺体培训，课后托管，校车接送之类。

　　2、交通安全形势不容乐观，我校周边道路狭窄。停车场占道问题严重。大多数是周边居民停车，一部分是水阁医院、鼓楼街派出所及我校教师的车辆。西门面对的是十三幼和街办事处，也经常在高峰时段有大量车辆拥堵。虽然每天有交警部门专人在路口疏导，但是周二中午是半天课，虽然学校错峰放学，但是接送车辆和人员大量拥堵。如遇到恶劣天气，门前喇叭声此起彼伏，严重干扰学校正常教学秩序。特别是旁边的崇化中学(整天课，中午是休息时间)。另外接送孩子的校车管理不规范，多数是私家车，个别存在超载现象。由于各年级放学时间不一样，等待其他学生一起拼车走得学生不好管理，在周边嬉戏打闹，严重危害到学生安全。

　　思考建议

　　校园周边环境直接关系到学生的身心健康成长，涉及面广，地理区位敏感，一直是社会关心的热点。为此，建议进一步加强校园周边环境综合治理。

　　1、统一领导，明确职责，形成整治工作合力。在此之前已有几次校园周边环境治理工作，取得了阶段性成果，但是，治理效果不持久，学校不是职能执法部门，没有管理权，治理工作无法深入开展。执法部门落实人员，明确职责，加大检查力度，重视交流合作，形成工作合力，务实求真，狠抓落实。

　　2、健全制度，加强监督，建立长效工作机制。 (1)建立健全制度。对照有关法律法规，制订《校园周边环境综合治理标准》，作为治理成效的一个参照标准。(2)拓宽监督渠道。通过电视、报纸等媒体向社会广泛宣传，开展群防群治；对重点问题区域、师生家长反映的热点问题，实施挂牌督办。

　　3、充分发挥教育部门教育主体作用。学校对校园周边环境的变化最敏感，要充分发挥学校对学生的法制教育、健康文明的行为习惯教育，对损害学校、师生利益的校园周边环境问题，要积极采取应对措施，切实加强警校共建、法制副校长等工作，共同治理校园周边环境。要着眼于国家和民族的未来，从培养跨世纪的社会主义事业的建设者和接班人、实现“科教兴国”战略的高度，充分认识进一步加强校园周边综合治理工作的重要性和紧迫性，担负保护青少年儿童健康成长的社会责任。营造一个文明、健康、安全的校园周边环境，推进我市文明城市创建工作。

　　(书面发言)

　　执笔人：杨敬系民革党员、中营小学教师