(2015年9月9日在政协南开区第三十六次双周协商座谈会上)

　　我国目前处于发展机遇转型期，而创新是转型的重要基石。大学生将是未来国家战略发展中最具创新、创业潜力的群体之一。在高等学校开展创新创业教育，积极鼓励高校学生自主创业，是教育系统深入践行社会主义科学发展观，服务于创新型国家建设的重大战略举措；是深化高等教育教学改革，培养学生创新精神和实践能力的重要途径；也是落实以创业带动就业，促进高校毕业生充分就业的重要措施。为统筹做好高校创新创业教育、创业基地建设和促进大学生自主创业工作，提出以下建议:

　　一、政府为高等院校向社会推送高质量创新型人才，创造良好的学生自主创业实践活动教育和营造创新创业环境。

　　有关部门督导南开区域内高等学校在教学中积极筹划开展学生创新创业大赛、讲座、论坛、社会实践等创新创业实践活动，丰富学生创新创业知识和体验，有效提升学生创新精神和自主创业的能力。

　　(一)区教育行政部门帮助指导高校将学生创新创业教育与社会实践活动有机结合，让在校大学生的社会实践与到企业实践相结合，对大学生创新创业实践中涌现出的优秀创业项目进行孵化培育，扶持一批大学生实现自主创业。

　　(二)帮助校方与驻区企业共同建立学生自主创业实践平台，创办有实用性的命题竞赛，以招投标的形式为应届创业大学生提供与企业的互动往来，增进企业与创业者之间的了解和互信，提升大学生自主创业实战经验，加强政府孵化器功效，为大学生自主创业奠定坚实的基础。

　　(三)借助南开区宣传媒体平台，制作在校大学生自主创业成功事例的公益类或商业类专栏和专题宣传片，面向全社会进行宣传，营造鼓励创新创业良好的社会舆论氛围。通过报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传推动创新创业教育和促进大学生自主创业新举措、大学生毕业生自主创业先进典型实例，服务于大学生自主创业和企业发展。同时，开展大学生创业评选、事迹报告等形式的活动，激发学生创新创业热情，引导学生树立科学的创业观、就业观、成才观。

　　二、加强创业基地建设，打造全方位创业支撑平台。

　　政府以“科技南开”建设为依托，与驻区企业联合，建设一批“高校学生科技创业实习基地”和“大学生自主创业孵化基地”，按其类别、规模和孵化效果，在政策上给予大力支持，充分发挥基地的辐射示范作用。

　　(一)明确创业基地功能定位。大学生创业实习或孵化基地是高等学校开展创新创业教育、促进学生自主创业的重要实践平台，主要任务是整合各方优势资源，开展创业指导和培训，接纳大学生实习实训，提供创业项目孵化的软硬件支持，为大学生创业提供支撑和服务。

　　(二)规范创业基地管理。将大学科技园作为“高校学生科技创业实习基地”建设主体，把基地建设作为园区建设的重要内容，确定专门的管理部门负责基地建设和管理；加强与依托学校和有关部门的联动，共同开展大学生实习实训和创业实践。有关高等学校应高度重视大学科技园在创新创业人才培养中的作用，由政府研究制定和建立有利于大学科技园开展学生创业工作的政策措施和激励机制。

　　(三)政府提供多种形式大学生自主创业的扶持。大学生创业实习或孵化基地要结合实际，为大学生创业提供场地、资金、实训等方面支持。开辟较为集中的大学生创业专用场地，配备必要的公共设备和设施，为大学生自主创业提供租金减免，贷款利率优惠，法律咨询，工商、税务、财务、人事代理，管理咨询，项目推荐，项目融资等各项支持创业的服务，建立完善的为大学生开展自主创业培训、实训的公共信息服务平台。