(2015年7月29日在政协南开区第三十三次双周协商座谈会上)

　　在南开区委、区政府高度重视和大力支持下，正在发展和壮大的南开黄河医院，经近10年建设，该院硬件和软件得到可喜的提升，反映出区委、区政府在民心工程上所做出的努力和取得的成果。黄河医院作为南开区域内的社区卫生指导中心，是南开卫生医疗系统的龙头单位，也是天津市二十项民心工程以信息化为基础的医疗联合体试点单位。应该说黄河医院遇到了千载难逢的发展机遇，但同时也面临着挑战。其挑战是指该院作为区属二级医院，其人力资源和财政力量明显不足，直接影响到黄河医院能否圆满完成自身所担负的任务。

　　按国家即将执行的医院药品零差价的要求，明年将取消医院药品差价率，医药分开。经调研，2015年上半年该院药品收入情况是：上半年医院药品利润1437万元，按保守预计，明年药品利润将损失2843万元。目前，医院药品比例为68.74%，主要是以药养医，靠药品收入维持医院发展。如果提高医疗服务价格来弥补药品利润，按二级综合医院的规模，医院收益难以平衡，缺口越来越大。因此，黄河医院今后建设与发展的任务仍很艰巨。

　　医院的发展一是靠国家、区域政府政策；二是人才的储备和软、硬件的建设；三是靠自身的经济实力。资金不足是制约黄河医院发展的不利因素，在今后该院财政补偿方面，仍需区委、区政府和区卫生局继续给予大力支持和扶持。

　　为此建议：

　　1、做强黄河医院南开医疗卫生系统中的医联体信息中心。在即将进行的区域医联体信息化建设上，黄河医院发展目标是建成数字化医院，数字化医院建设必须以信息化为依托，在云平台和大数据建设中，资金的需求量将进一步扩大，建成后年维修、保养费投入最低需300万元左右，只由该院筹集困难甚大，因此区政府要给予相应的资金扶持。

　　2、区财政可对该院离退休人员费用给予支持。该院离退休人员484名，工资福利开支年需2000多万。在区委、区政府和区卫生局的大力支持下，该院离退休人员费用已解决了1500万元，另500万元资金缺口，仍需该单位创收弥补，给该院带来较重的经济负担。可借鉴同级别的红桥区对离退休人员费用全部由区财政保障举措，由区财政解决这一资金缺口，为黄河医院可持续发展奠定基础。

　　3、对黄河医院市场融资偿还资金上给予支持。去年10月通过市场化融资该院采购的专用医疗设备，每年需要偿还保证金500万元，共需偿还2500万元，按每年偿还500万元计算，需5年全部还清这笔医疗设备欠款，院方承受的经济负担较重，需区财政帮助给予扶持。