(2015年7月29日在政协南开区第三十三次双周协商座谈会上)

　　南开区医疗资源丰富，区内有7家市级三级医院，社会办医院37家，门诊部百余家。我区卫生系统现有一、二级医院16家，包括社区卫生服务中心13家，社区卫生服务站76个。2014年，全系统诊疗563万人次，业务收入达14.63亿元，同比增长8.5%。

　　近年来，在区委、区政府正确领导和区政协积极关注下，区域卫生系统按照“保基本、强基层、建机制”原则，紧紧抓住调整结构的主线，有效提高了卫生机构的诊疗能力，社会卫生服务事业规模得到了不断扩大，逐步形成了具有南开特色的医疗卫生发展模式，卫生事业得到长足发展。

　　一、目前我区社区卫生服务现状

　　一是以国家级示范区建设为契机，提升医疗卫生服务水平。我区是全市惟一获得社区卫生服务、中医药特色、慢性病综合防控三个国家级示范区的区县。当前，全国艾滋病综合防控示范区正在积极创建中。此外，南开区还是市级卫生应急综合防控示范区。

　　二是以医院信息化建设为基础，优化医疗服务流程。在全市范围内，区卫生局继率先自主研发使用社区卫生、医院管理、医保管理“三网合一”信息管理系统后，又率先推行基于医保卡实现的院内“一卡通”，最大限度地缩短病人就医时间，大大提高了工作效率。

　　三是创新人才培养和引进机制，启动了卫生事业发展先导性和基础性工作。落实公开招聘与事业单位“逢进必考”机制并轨；投入专项资金，加大高级专业技术人才的引进力度；持续开展名院、名专科、名医争创活动。

　　二、社区卫生服务存在的问题

　　一是专业技术人员结构尚需调整，人才相对匮乏。目前，高级职称人员占比率较低，且年龄偏大。专业上尤以影像科室的诊断医师短缺。医疗技术水平仍需加强。

　　二是设备缺乏，大型设备集中在三级医院。对于社区医院大型化验设备、医学影像仪器的更新和引进，一方面存在需政府财政持续投入大量资金扶持，另一方面存在使用效率不高的问题。

　　三是基层卫生工作有了新的更高要求。国务院确定的《深化医改2015年重点工作任务》进一步要求，推动各级医疗机构落实功能定位，优化医疗资源布局，推动建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。因此要把强基层作为一项长期任务，通过组建医联体、对口支援、多点执业等形式，有效提升基层医疗卫生机构服务能力。

　　三、工作建议

　　1、做强黄河医院，使之成为我区医疗指导中心和培训基地。在该院建立的我区医疗指导、医学检验、医学影像三个中心的同时，应担负起培养社区人才、提高社区卫生服务业务能力和服务水平的任务。

　　2、探索建立以黄河医院为枢纽的医疗联合体模式。建立健全黄河医院与三级医院及各社区卫生服务中心的业务联系，使“上下联动”、“分级医疗”、“双向转诊”等医疗服务新模式得以顺畅实现，造福患者。

　　3、加强黄河医院信息网络共享平台建设。患者医疗信息在不同医疗机构间的互联互通、信息共享是实现医联体的基础。需要加快信息化建设，提高黄河医院信息化软、硬件水平，完善区域卫生信息平台。