(2015年7月15日在政协南开区第三十二次双周协商座谈会上)

　　根据习总书记讲话及中央城镇化工作会议精神，大力推进建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”，节约水资源，保护和改善城市生态环境已经成为未来城市建设的主要着力点之一。在南开区海绵城市的建设过程中，作为城市规划主管部门，我们可以从以下几个方面做出努力：

　　1、降低容积率，减少建筑密度，提高绿地率指标。容积率是标志一个项目开发强度的重要指标，降低容积率可以从根本上减少对城市生态系统的影响，增加城市的雨水收集和储蓄能力。而对建筑密度进行控制，则增加了地面及绿地面积，扩大了可下渗范围，便于雨水的回收利用。绿地是地表径流重新回归自然循环的重要通道，在开发建设中尽量多设置绿地，特别是便于汇水的下沉式绿地，对实现海绵城市具有重要意义。同时可以在坡度不是太大的屋顶设置屋顶绿化，雨水降落至屋面后将部分涵养在这里，而不是直接进入雨水收集系统循环排放。同时对于必要的路面、停车场设置，利用可透水铺装技术，也有利于地表径流的下渗回收。

　　2、尽量减少地下空间利用，提倡地上建停车楼，计入密度，但不计入容积率。随着城市发展，停车需求日益增加，目前常见的应对方式是在地下设置地下停车场，但这却破坏了基地原有的自然水文条件。自然水文环境是一个地方经过漫长岁月形成的水文特征，它的改变将降低城市的存蓄雨水能力。所以在开发建设时应尽量减少对场地地形的影响，少问地下要面积。对于停车问题，可以通过提倡地上建设停车楼的方式予以坚决，停车楼面积不计入容积率，鼓励开发商多采用这种方式。

　　3、地下空间利用时覆土深度尽可能达到2米以上，满足大树种植条件。地下空间的覆土深度大，一方面土壤自身的蓄水能力得到增强，另一方面可以种植更高大的树木，间接改善了土壤的含蓄效果。所以在利用地下空间时，尽可能使覆土深度达到2米以上。同时在绿地景观设计中，因地制宜选用对雨水涵养能力较强的植物类型，也是实现海绵城市的手段之一。

　　4、规划建筑设计考虑雨水收集储蓄系统。对于绿地和可下渗地面短时间不能吸收的过量雨水，要设计与其相适应的雨水收集储蓄系统，将其收集于特别设计的蓄水池中，以备后续利用或自然蒸发。仁恒海河广场和南开公园的雨水收集储蓄系统设计就是非常有益的尝试。