(2015年5月27日在政协南开区第二十九次双周协商座谈会上)

　　近几年，天津中小企业发展一直受到资金短缺的困扰，融资难问题至今没得到根本解决。中小企业受到在订单数量下降、劳动力成本上涨、产业升级、转型艰难等多重压力。

　　南开区中小企业的构成是科技型中小企业，高于其它地区，科技创新是区域经济发展重中之重。今年，市、区县两级财政筹措60亿元建立中小微企业贷款风险补偿机制，对合作金融机构向中小微企业新发放的纯信用贷款和首笔贷款形成的坏账损失给予50%的补偿。此机制的建立，使工商银行天津市分行、农业银行天津市分行、中国银行天津市分行、建设银行天津市分行、天津银行、民生银行天津分行、招商银行天津分行、工银金融租赁公司等10家合作金融机构和天津市金融工作局签署合作协议。但对于一些中小企业无法补偿的50%，银行仍有所顾虑，所以贷款条件及其严格。

　　中小企业贷款难的主要原因：一是大多数中小企业规模较小，管理水平不完备，财务制度不严格，风险较大，难以达到银行贷款条件。二是缺少适合中小企业服务的专职机构和融资机构。三是银行对中小企业贷款的审核比较严格，对于没有不动产作为抵押物贷款，一般很难审批通过。由于南开区产业结构，能够拥有不动产作为抵押的中小企业凤毛麟角，即使有也明显额度不足，所以摆在面前的难题是没有不动产抵押，银行或融资机构根本不受理，或很难审批通过，加之此种情况担保公司也不会出具担保。四是审批流程复杂，成本很高。五是中小企业生产经营不稳定，产业单一，而且受市场影响较大。

　　为此建议：

　　1、政府由财政投入一定资金，形成政府、企业和金融机构的资金和政策合力，增强金融机构对中小微企业信贷投放积极性，分担金融机构信贷风险。

　　2、政府建立保险公司对银行贷放款风险评估机制，对中小企业进行信用评级，由贷款企业交纳一部分费用，形成信用保证保险，与银行共同承担企业违约风险。

　　3、保险金融机构适时推出保险保证产品，为银行贷款提供有力的保险保障。