(2015年4月15日在政协南开区第二十五次双周协商座谈会上)

　　创建国家卫生城区，应该是建设美丽学府，幸福南开的一个重要组成部分，我区多年也在宣传，一些重点地区或点位经常有宣传布标。创国卫涉及市容环境、环保、爱卫、食品和用水安全等很多方面，各项指标非常明确，难度很大，要求很高，许多部门都进行过调研、研究、指标对比等工作，也走访过一些成功的地区和区县。有些部门曾经或正在有意从事一些拉近指标的工作。

　　就目前现状，建议如下：

　　一、在持续综合治理上下功夫

　　目前我区创国卫面临一些新情况，比如环保要求越来越高，2014年创国家卫生城区的标准重新修订，于2015年1月起实施。有些部门有可能面临合并重组等等。建议：既然创国家卫生城区的目标已经确立，就需要制定一个相对完善的计划，应该结合“十三五规划”制定，结合新的指标要求，明确一个相对长期稳定的，能够持续发力的组织机构。毕竟“创国卫”既不是单一部门的工作，也不是单一归口的工作，而是一个系统工程。应在统一组织机构指挥下，既要明确相关职能部门应有的职责，也应该明确在“创国区”工作中的责任，还要明确时间表，路线图，形成面面俱到、齐抓共管局面，关键是提高综合能力，在持之以恒上下功夫。还要避免机构变化或调整使创国卫的工作出现空白点或有所遗漏。

　　二、实现创国区的目标，要保持综合治理动态化

　　创国卫是一个围绕指标的动态过程，既要有日常工作来保证，又要有追赶指标的过程，而且指标本身也是变化的。因此，综合治理必然是动态的，变化的。比如道路建设，过去比较关注机动车，现在就要求更加关注“路权”，“绿色道路”，“绿色交通“。

　　首先要抓住“十三五规划”修编的有利时机；有针对性对创卫目标规划中的应有之意，提前进行专门性、综合性、前瞻性的研讨并予以确立，尤其是要满足“三规合一”要求的规划内容，今年区级“十三五”可能就要完成，时间紧迫。

　　另外，一些我区暂时可以达标的内容，也要考虑这些年创国卫指标提高部分、更新部分或增加部分，有目的地把握规律，适当通过治理予以关注，比如环保，比如生态等等。

　　还有，创国卫的投入也必然是一个不断变化和必不可少的内容。当年和平区据说5亿元，河西区更多，南开区作为人口大区投入会很大，建议应该进行必要的测算，尤其是利用大数据等现代化方法动态测算。同时要考虑积累与借力，既要传统思路——借用市里的政策、借助市里相关部门的资金；又要千方百计考虑政府和市场可支配或可利用资金来满足完成创国卫目标所需的费用以及创国卫后维护中的费用。

　　创国卫是一个追求指标的工作，归根到底是一个民生问题，落实“四个全面”的系统项目，必须建立对应的组织机构，统筹规划，统一措施，统一标准。做到纵向好管理，横向多协调，交叉无空白。