刘 珺

（2014年10月30日在政协南开区第十四届委员会常务委员会第十一次会议上）

　　南开区民俗传统文化资源丰富，但由于种种原因，民俗传统文化旅游资源深度开发不够。另外，在调研中，文化旅游重点单位提到最多的是设施及环境问题。如：景点周边道路拥堵、旅游大巴停车困难；城厢中路只有黄色警示灯，行人过街既困难又危险；区内河流、景点周边道路、景观区域环境脏乱；鼓楼商业街、古文化街乞讨者影响市容；无障碍旅游设施不完善；景区内及周边旅游宣传、公益广告、旅游标志路牌缺乏等。针对这些问题，我们建议：

　　1、加大投入，扶植企业，建造民俗传统文化创意产业聚集区

　　一是要制定财政引导政策，加大资金投入，将旅游发展基金纳入区财政年度预算。对重点发展的文化旅游企业予以税收扶持，对创建国家A级旅游景区、四星级以上的宾馆酒店、有突出贡献的旅行社、旅游招商引资取得重大进展的单位，给予物质和精神奖励。给予泥人张美术馆、老美华鞋文化博物馆等独具特色的民俗传统文化民营文博场馆政策和资金的支持。

　　二是要充分发挥国有资本投资在调整区域经济结构和布局中的主导作用。通过国有资本的介入，引导社会资本向民俗传统文化旅游产业集聚。成立专门机构，搞好调研，编制规划，制定激励政策，建立统计体系，集中有限的国有资本投入到关键产业、基础设施和优势企业。

　　三是经过多年打造，南开区聚集有“泥人张”彩塑、“风筝魏”风筝、蔡氏贡掸、张华兄弟扇艺所、三耕草堂修扇骨作坊等近50种民间传统手工艺文化精品企业，并培育了大量的收藏及市场消费群体。建议区政府利用城建规划展览馆或沿河闲置商铺，建设“百工坊”，通过政策导向和营造环境，吸引民间传统手工艺创意产业聚集入驻，形成民俗传统文化精品创意产业园。

　　四是规划调整鼓楼商贸街业态布局，与古文化街错位发展，建设“津派书画艺术创意产业示范基地”(名人名家工作室)、“天津民间手工艺创意工作走廊”(现场表演制作、销售)、“中国民族乐器体验推广中心”(培训、演示、销售)、“古玩艺术品鉴赏交流基地”(沙龙、拍卖会)等，使鼓楼地区成为突出文化旅游创意产业的重要景区。

　　2、完善设施，开发资源，提升景区的价值水平和文化内涵

　　一是完善道路、停车场、污水及垃圾处理、供电、通信、消防、安全防护等与旅游景区(点)配套的基础设施。建设立体停车厂；与市有关部门协调，健全旅游及道路标识系统，在车站及主要景区(点)设置中外文对照的各类规范标识牌，在进津的高速公路和主要干线上设立我区旅游景区标识牌；加快建设星级酒店；在鼓楼、古文化街等旅游景区，建设一定数量的标准化旅游厕所；在城厢中路特别是鼓楼与天街之间安装红绿灯。二是将可利用资源进行保护性开发。与南开中学、南开大学、天津大学等单位进行沟通联络，分季节分时段对游客开放。三是以鼓楼纪念馆提升改造为契机，重点打造民俗传统文化论坛基地、书画书法会展基地、天津传统菜肴品评基地、茶道文化交流基地、国学文化培训基地、传统曲艺相声欣赏基地等六大基地。在节假日或旅游旺季可允许市民和游客登楼敲钟祈福。在鼓楼内展示各类民俗事象及藏品，定期组织专家进行介绍和点评，普及社会历史、古玩文物等方面知识。四是与相关部门对接，帮助推进项目启动。如：引导企业对3522厂古建筑进行保护性开发；在天拖地区和手表厂的开发中，保证将厂区内更多的工业遗存留下来，使其成为特色工业游景区。

         (书面发言)

　　该作者系区政协委员、天津大学王学仲艺术研究所教师