夏晓莉

（2014年10月30日在政协南开区第十四届委员会常务委员会第十一次会议上）

　　近年来,南开区在社区文化建设方面取得了一些成果,受到了社区居民的普遍认可。但也存在着整体情况不平衡,在管理方法、资源整合等方面遇到了不同程度的困难。

　　一、现状特点

　　近年来，各街道社区从提高居民文明素质、丰富群众的文化生活、建设社区文化服务网络等方面做了大量的工作，收到了良好成效。一是政府及各职能部门对街道社区文化建设高度重视，能积极参与到社区文化建设中来，给予指导和帮助。政府为加强社区建设，提供场地及其它相关支持。二是各街道、社区能够加强文化队伍建设。各社区都能够结合自身实际，成立艺术团、合唱团、民乐队、京剧社团、秧歌队，舞蹈队等文艺团体。组建书法协会、绘画写作班，及电脑学习班等各种文艺团体，积极开展社区文化活动，每逢节日，联合驻社区单位共同进行演出、比赛。是为好的一面，与此同时，社区文化建设还存在很多问题，以下几点是为分析总结：

　　1、个别社区基础设施不完善。有的小区是在建成后没有安装文娱设施的，例如社区内的健身设备。日常的社区文化活动也是非常少的。社区现有的文化阵地不能满足群众文化活动的需要。近年来，在社区办公用房建设上投入了大量的资金，基本解决了社区办公场所问题。但是由于在建设社区时没有充分考虑到社区文化建设所需场地这一问题，导致社区公益文化活动场所极为匮乏。目前现有的文化阵地独立使用的少，混合使用的多，且面积有大有小。一部分社区由于没有自身独立的和固定的活动阵地，一些文艺团体很难在辖区内立足，其流动性和随意性很大。各社区存在着很大的条件差异，开展活动不平衡，有的社区连办公场所都很有限，同时受气侯条件限制大，冬季开展活动时面临很大困难；三是社区的现有文化设施设备陈旧，单一。各社区虽然在近几年配备了电视机、VCD、电脑以及简单的音响设备，但这些设备已经远远满足不了社区居民群众的精神文化需求。因而社区文化设施的建设没有保证。

　　2、居民的文化生活方式单一，没有积极的求变心理。根据调查显示50%的居民的文化生活方式与电视网络有关，基本都是室内文化，有的社区内的集体文化活动很少，同时，年龄在30-40岁的居民安于现有的文化生活条件，不求变化，对集体的文化活动并无太大兴趣。群众广泛参与的氛围不浓。当前绝大部分社区居民满足于“你演我看”、“你画我看”、“你唱我听”的阶段，如何引导大多数居民实现从“观众”到“演员”、从“受众”到“主体”的转变，这是社区文化建设当前乃至今后一个时期要着重解决的问题。与此同时，活跃在社区文化活动中文艺队员主要以离退休老同志为主，中青年对于社区文化活动缺乏兴趣，参加社区文艺团体的热情不高。

　　3、政府对于社区文化建设的资金投入没有固定的保障。近年来，随着社区建设工作的不断深入，社区的办公经费较以前有所提高，但随着社区工作的深入开展和人民群众对文化需求的不断增长，也只能勉强保证最基本的办公需求，社区本身的许多事情都受到了经费的制约，对于文化建设的投入更是微乎其微。各社区平时开展文化活动所需经费来源主要是靠街道补助和社区经费，经费严重不足，在这种情况下，社区每次组织文化活动时都要面临经费如何解决的问题，导致一些活动无法开展，即使开展了，在质量上也大打折扣，致使社区文化活动的质量和品位很难提高。

　　4、对社区文化建设的定位模糊。“什么是社区文化，社区文化应当怎样建设，社区文化建设的方向，怎样将社区文化从单纯的文娱活动的认知提高到全面广义的社区文化建设上来”等，都成为困扰社区文化建设的主要问题；二是在社区建设中，在对社区工作进行检查、指导、考核时，对文化建设关注的力度不够，导致各社区开展文化活动情况不均衡，好的好、坏的坏，不单要重视基础设施建设，更要重视怎样去开展高质量的文化活动；三是各单位参与社区文化建设、与社区携手共同举办文化活动时，更多的是从各自需要出发，缺乏全局意识，不能将资源统筹起来，形成合力，开展丰富的社区文化活动。

　　二、加强社区文化建设的几点建议

　　面对社区在文化建设上存在的诸多困难和不足，我认为可以从以下几方面着手，逐步改善社区的文化建设，推动社区文化建设的全面发展。

　　1、提高社区文化建设对构建和谐社会、和谐社区所起到重要作用的认识。社区文化是搭建社区与居民之间、社区居民之间沟通的平台，开展好社区文化活动有利于社区邻里和睦、有利于干群关系融洽。各级政府和各职能部门要将社区文化建设做为重要工作来抓，避免让邪教势力和其它不健康的文化娱乐方式进入这块阵地，通过充分调动社区群众参与社区文化建设的积极性，扩大社区文化的覆盖面和影响力；积极探索开展形式多样、寓教于乐、深受广大社区居民喜爱的社区文化活动；结合社区人文资源，挖掘社区的地域文化，创建社区精品文化等手段措施，使积极健康的思想和文化得到广泛传播，使社区居民精神生活更加充实，精神面貌得以改善。

　　2、加大对社区文化建设的资金投入，全面推进社区文化建设。社区文化建设需要各级政府的资金投入和支持，也需要社会各界及各种途径的资金投入。一是街道、社区要积极协调、组织驻街、区的机关、企事业单位广泛参与街道、社区共建，引进资金和文化活动设备；二是要广辟渠道，寻找资金途径，广泛吸收活动资金，调动一切力量和社会方方面面的积极性，加大对社区文化建设的资金投入和物资投入，鼓励和吸收多种经济成份参与社区文化建设；三要增强社区文化团队的自我发展能力，适当开展参与商业演出等创收活动，为开展活动积累活动资金。这样才能有条件开展形式多样的文化活动，逐步解决开展活动时所需的服装和道具等问题。

　　3、加强社区文化队伍建设，提高社区开展文化活动的能力。一是在选拔任用社区干部时，应通盘考虑社区建设的各个方面对人才的需求，必要时可根据工作需要及职务要求聘用；二是要专门对社区主管文化建设的干部进行定期培训，文体部门要组成文化指导服务队经常深入社区对文化建设进行指导、帮助；三是要注重培养文艺团队，各社区要通过组织开展文化活动，发现既有文艺特长，又热心文艺工作的居民，要努力把社区内各个层次、各个界别、各种人员团结和凝聚起来，促进文艺队伍的形成，重视文艺队伍的培训工作，为社区文艺队和文艺辅导名师牵线搭桥，促进文艺队伍形成人才的再教育、再培养、演出队伍稳定、演出场次提高、演出质量稳步提升的良性循环。

　　4、努力搭建社区文化建设平台，推动社区文化建设的不断发展。一是建议加强核心社区的建设，每个街道建立2—3个功能齐全的核心社区，资源可以与周边社区共享；二是上级主管部门要统筹社会资源，有计划地开展社区文化活动，定期组织社区文艺汇演和文化、体育竞赛，为社区文化团队提供一个展示、沟通、交流的平台；三是宣传部门和新闻媒体要广泛宣传报道社区文化建设中所取得的成就，形成良好的社会舆论氛围，号召全社会都参与到社区文化建设中来。

         (书面发言)

　　该作者系区政协委员、华苑街长华里社区居委会主任