邢维静

（2014年10月30日在政协南开区第十四届委员会常务委员会第十一次会议上）

　　在教师流动的体制下，要增强教师流动，面临的结构性缺编问题比较突出，部分学科教师工作负荷加重，许多学校因编制使用不当或人员学科分步历史形成，加之课程设置的不断变化等因素影响，普遍存在结构性缺编的问题。

　　以南大附中为例，初中三个年级目前共有26个班，有学生1130人，任课教师80人。在日程的教学工作中有些学科的老师是在超工作量教学，学科教师紧张，班多教师少，其中结构性缺编比较严重的科目，初中段集中在语文、数学、科学、历史、外语等学科；为解决结构性缺编问题，我有以下几点建议，供大家参考：

　　1.加大引进和招录工作力度。在不影响社会稳定的前提下，市政府应出台事业单位(教育系统)内退或提前退休政策，且内退不占编，解决不能适应岗位人员“出”的问题。在此基础上，适当增加每年引进或招录专任教师计划，以期从根本上解决专任教师不足以及结构缺员问题。

　　2.加大“师训”力度，学科结构性缺员的一个重要原因是课程设置的不断变化。单纯以新进人员不能从根本上解决结构性缺员问题。

　　我们学校认为应内部“挖潜”，提升“师训”机构能力，课程设置发生变化时，随时可选择部分教师经培训后转换学科补缺。

　　3 .加大对义务段教育的投入。

　　设立人才引进专项基金，开设”绿色通道”，让优秀人才来学校任教。

　　解决教师结构性缺编问题的关键还在于改革教师聘任制，让教师真正地流动起来。

　　让教师和学校之间进行“双选”，这样无论对教师还是学校都是一种真正的“竞岗”。

　　对于教师结构性缺编，全国教育科学规划领导小组办公空常务副主任、中央教宵科学研究所研究员曾天山教授给出了“教师资源共享、加强综合学科教师的培训”的路子，但是他认为必须要有经济基础的支持，这些方法才能奏效。

　　解决教师结构性缺编问题既需要政策支持，也要搞好聘任制改革，还要加强教师培训，从根本上解决问题，从根本上让学校摆脱这种无休止的缺编。

         (书面发言)

　　该作者系区政协教体卫委副主任、天津市南开大学附属中学校长