农工党南开区委员会

（2014年10月30日在政协南开区第十四届委员会常务委员会第十一次会议上）

　　多年来，南开区的协同创新工作，通过全区上下的共同努力，充分利用区域内得天独厚的资源优势，注重长效机制的探索、建立和完善，目前良性机制已逐渐形成，途径呈现多样化，取得了显著的成效。但也面临着如支撑体系尚需完善，体制机制有待进一步健全等一些困难和问题。

　　下面，就进一步完善协同创新中各要素之间良性互动机制，形成——政府引导、企业为主体、市场为导向、高校院所为支撑、中介机构为桥梁的协同创新体制和机制提出以下对策建议。

　　1、把握合作的客观规律，实现企业、市场、高校院所的紧密耦合。按市场规律运作，坚持以企业为主体，由企业家或者根据实际情况由合作的某一方，掌控合作的话语权。技术方向、商业模式、人力资源配置和管理框架都根据市场的需求和自身的条件进行选择，使技术要素的作用得到有效发挥。各方在共同利益的驱动下，使良性互动得以实现。

　　2、以科技共同体为载体，着力解决企业、市场、高校院所界面的准确对接。科技主管部门注重整合社会资源，重点做好公共政策服务平台、科技成果信息服务平台和重点高新技术项目，特别是“863”、“973”项目和“十二五”重点项目产业化平台的建设和管理，确保公共科技资源使用的公平性、开放性和社会化。为科技成果的转化，进行专业筛选、梳理、包装和交易服务，当好企业、市场、高校院所联合的“后勤兵”。

　　3、引进培育各类中介机构，建设企业、市场、高校院所一体化良性互动的信息和价值传导载体。积极鼓励和扶持市场中介机构，作为组织、协调、服务和营销的载体，建立起有形与无形的结合平台，形成顺畅的信息、价值传导网络。

　　4、构建利益与风险共担新型的企业、市场、高校院所契约机制。通过订立契约，使合作各方之间的利益分配、风险共担机制更加明确，解除各方的后顾之忧，各方在契约中得到最佳结合。

　　5、高度重视知识产权的保护，创造良好的企业、市场、高校院所、中介机构合作环境。注意解决好科技法律刚性约束不够，判决难、执行更难的问题，切实保障科技成果转化中各方的合法权益，为企业、市场、高校院所、中介机构一体化的良性互动保驾护航，从而打消各方顾虑，为其壮腰撑胆，确保科技成果沿着法制化的轨道顺畅转化。

　　期待着南开协同创新工作再创佳绩，再结硕果！

         (书面发言)

　　执笔人：张殿镇 农工南开区委原副主委

　　                马堪蓉 区政协委员、天津市第二人民医院主管护师、农工南开区委支部主任