民建南开区委会

（2014年10月30日在政协南开区第十四届委员会常务委员会第十一次会议上）

　　金融服务业作为一个为生产和生活服务的产业，它既包括银行、证券、保险这些主要的金融服务行业，也包括信托投资、信用合作社、财务公司、融资租赁公司和典当业等行业。

　　我区金融服务业应该发展、而且正在发展，但大力发展的前提是有序发展、健康发展。而事实上，由于在市场准入方面存在较为严格的管制，并且一些法律和会计、税收制度又不完全适合某些金融服务业务发展的需求，因此导致我区金融服务业仍然存在不少问题：

　　1、正规的金融服务机构存在大量不良贷款，最终难以追讨，形成呆账坏账。

　　2、相当一部分非正规金融服务行为在灰色地带运行，如大量的私募基金、地下钱庄开展民间借贷，大量的担保公司甚至个人进行高息揽存或高息放贷等等。

　　3、部分创新型理财产品收益高、风险低，但是宣传力度不够，无法吸引区内企业及企业家投资。

　　4、南开区拥有多所国内知名大专院校，金融专业毕业生源数量众多，但由于缺少有利政策，导致大量金融人才流失。

　　为了使南开区金融服务业能够健康、有序、高效的发展，特提出以下建议：

　　1、区政府应加强对全区金融工作的领导，构建政府、人民银行、监管部门、金融机构之间的金融稳定信息沟通与协商平台，进一步改进和完善金融监管协调机制，强化监管政策和货币政策、财政政策的协调配合，形成金融监管合力，提高宏观审慎监管政策的有效性。

　　2、区有关部门要采取有效措施，协助银行压降不良贷款。进一步加大打击逃废银行债务的力度，法院、公安、监察、税务、国土等部门要探索建立金融案件立案、执行的绿色通道，积极协助金融服务机构采取法律手段加大金融债务的清收力度，维护金融服务业企业的合法权益。

　　3、在区内企业及企业家范围内，加大对正规金融理财产品的宣传和引导，可适当举行相关金融知识培训会以及金融产品的推介会，使更多的资金投资于正规金融产品，从而远离高利贷款陷阱，同时可以增加正规金融服务机构的赢利点。

　　4、利用区域内包括南大、天大、师大等大专院校的地理优势，采取集中招聘会、提供实习机会等形式，提前接触毕业生源，将优秀金融毕业生留在本区，为南开区金融服务业积累优秀人才。

         (书面发言)

　　执笔人：赵天竺 南开民建会员、天津击水律师事务所副主任