人民政协网11月8日电（通讯员 刘颖 记者 张原 李宁馨）基层治理是国家治理的“最末端”，也是服务群众的“最前沿”。党的二十大报告提出，加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。“健全共建共治共享的社会治理格局，提升社会治理效能”，是进入新时代新征程面临的重要课题。

勇于回应“时代之问”，主动破解基层治理难题。南开区委、区政府坚持多措并举，不断改革创新，不断推进基层治理体系和治理能力现代化建设。2020年，南开区政协围绕“提高基层治理能力和治理水平”召开专题议政性常委会会议，积极建言助力南开区基层治理能力水平提升。今年，南开区深入贯彻落实党的二十大精神，按照天津市委、市政府“十项行动”党建引领基层治理专项行动要求大力实施“六治工程”，基层治理工作不断深入、日趋规范。如何在基层治理顶层设计已经明确、“有没有”问题得到解决基础上，助推解决基层治理过程中效能“好不好”问题？南开区政协近日主动围绕“进一步提升基层治理效能”，组织各党派团体、政协各专委会和广大政协委员进行了深入调研协商，有针对性地提出对策建议。

“基层社会治理的复杂性、长期性和艰巨性对建立权责适配、灵活切换的协同运行机制提出更高要求”，课题组建议，强化统筹协同，明确各主体参与基层社会治理的权利和义务，完善“横到边纵到底”的基层共建共治共享联动协防机制，打造共治共享“生态圈”，形成优势互补、资源共享、协同共治格局。

调研中，课题组发现，作为基层社会治理主体，街道和社区面对层层下沉的繁杂公共事务，行政化倾向比较明显，工作人员存在消极应对和低效内卷现象。为此建议，进一步规范社区组织工作事务、机制牌子和证明事项等，明确基层减负增能目标，推动社区组织回归自治本位，让基层治理主体从“群里吼”到“实地走”，从“忙事务”到“抓服务”。

加强社区工作者专业化建设也是此次课题调研关注的重点。课题组提出，从“选、育、用”环节入手培养基层治理人才，建立健全人才储备交流和训练育成机制；同时进一步完善岗位薪酬动态调整制度机制，探索将专职网格员纳入社区工作者管理范畴，切实提升社区工作的稳定性和基层治理事业的可持续性。

课题组还认为，社区网格化治理融合不够、“网眼”偏大、精细化治理欠缺，基层社会治理中群众参与不够广泛，应坚持激发动力与拓展渠道相结合，强化基层党组织领导，培育和发展社区社会组织，促进新兴科技与基层治理深度融合，不断充实广大群众组织化智能化参与力量。

在广泛而深入的调研协商中，课题组不仅提出了有用管用实用的意见建议，同时也认识到，提升基层治理效能需要构建基层协商治理新格局，形成共治共享治理共同体。委员们表示，要充分发挥自身界别优势，积极参加“政协走进基层·委员贴近群众”实践活动，把贴心暖心服务送下去，把基层群众声音带上来，推动政协基层协商与基层社会治理有效衔接，共同唱响创新基层社会治理“大合唱”。