武颖、苏彤

　　(在政协南开区第十四届委员会第五十四次主席会议上作了专题汇报)

　　南开区作为天津市的历史文化教育名区，上有享誉全国的天津大学、南开大学，中有历史名校南开中学，下有百余年历史的中营小学，以及以幼儿阅读著称的南开第一幼儿园。应该说，这些学校多年来的发展与壮大，处处体现了南开区委、区政府对于教育和人才培养的高度重视。当前“0-6岁儿童社区早期教育”越来越得到全世界的高度重视，但是南开区在此方面还没有开展专门的研究与推动，我认为，十年树木，百年树人，教育要从娃娃抓起，探索和推动儿童早期发展社区教育势在必行。

　　一、意义

　　“社区中的0-6岁儿童教育服务”是当今世界学前教育领域的一个热点，它不仅备受世界各国政府、学者和教育实践工作者的关注，而且也被联合国教科文组织和联合国儿童基金会列为其工作的一个要点。0-6岁婴幼儿时期是人生的最初阶段，也是人生成长的关键时期，这一时期是心理发展的敏感期，更是心理发展的最佳年龄期，因此，0-6岁早期教育具有重要的无可替代的价值。0-6岁儿童早期教育走向社区，让更多家庭受惠于互联网家教育，让更多的家庭获得便捷科学的0-6岁儿童早期发展和教育。

　　0～6岁早期教育服务具有很强的社会性,与家庭和社区密切联系。把0～6岁早期教育服务纳入社区建设的重要内容,对于社会资源的集积和利用、社会保障体系功能的发挥、社会服务网络的完善等都具有重要意义。

　　为社区0—6散居婴幼儿家庭提供早期教育指导和教育服务，普及社区散居婴幼儿与其父母的受教育率。关心、关注、关怀社区0—6岁散居婴幼儿的成长过程，营造宽松的氛围，充分利用日常生活与游戏中的学习情景，为婴幼儿提供适宜刺激，诱发多种经验，让婴幼儿开心、开口、继而开发其潜能。让他们能在丰富、适宜的环境中自然、积极、主动、健康、愉快、充实地发展。

　　为家长与婴幼儿的交流、交往创设环境与条件，通过示范、演示、讲解、游戏带领家长共同开展教育活动，在尊重婴幼儿身心发展规律、尊重个体发展的差异、尊重婴幼儿的意愿的条件下指导家长进行有目的、有针对性的教育，在互动活动中将有效方法或策略传递给家长，提升家长科学育儿的理念，引导他们掌握相应的技能，增进亲子之间的亲密度，使家长在与孩子的活动中共同成长。

　　因此，通过天津市南开区0-6岁儿童早期教育和发展的调研让我们更好地了解南开区儿童早期发展和教育现阶段的状况，同时与北京市社区教育进行对比，提出对于南开区0-6岁儿童早期教育发展的建议以及规划。让南开区成为教育发展名区，带动整体天津市的优生优育以及0-6岁儿童早教教育和发展。

　　二、调研对象

　　天津市南开区儿童早期教育的开展以及根据对北京市海淀区紫竹院街道“幸福家园”项目，北京市海淀街道儿童早期发展项目，中关村街道服务二胎项目进行调研。

　　(一)南开区0-6岁儿童早期发展以及教育现状

　　1、优势以及现状：

　　出生率：在过去三年中，天津市南开区每年新生儿6000-8000人。

　　孕妇教育相对系统以及连贯：在妇幼医院以及产院每个月都有孕妈妈课程，从营养以及分娩的角度向孕妇家庭普及孕期科学。

　　0-6岁儿童早期教育和发张由商业机构涵盖，覆盖少部分家庭。0-6岁散居儿童早期教育和发展，主要是由商业机构来完成，即早教中心来覆盖。早教中心主要集中在奥城、鼓楼、大悦城这几个繁华商圈。分为引进国外教育理念的早教中心，包括来自澳洲的瑞德国际早教中心，来自美国的金宝贝以及美吉姆，以及国内自我研发的早教中心，比如糖心家族，新爱婴，德美爱婴等。价格一般在100-200元之间，因此每个家庭在早教上的支出为每年度6000-10000元。对于一个普通家庭来说，四二一的家庭结构，支付此项费用是50%左右的家庭具备消费能力的，而真正实现早期教育的家庭不及10%。

　　2、需要提升的部分：

　　0-6岁儿童早期发展以及教育基本由商业机构完成，那么就很难做到绝大部分覆盖。现阶段教育体系改革，倡导教育资源平均化以及公平化。那么无论收入水平，无论家庭状况，都应该有机会获得受教育的权利。那么政府的资助以及支持就是必不可少的，才能让更多的0-6岁家庭受到科学教育的机会。 现阶段在南开区政府或者街道层面0-6岁儿童相关的早期发展以及教育活动基本为偶尔性以及不具备系统性的社区活动来进行。比如在社区的很基础的亲子日活动，间隔时间周期比较长，同时参与人群也不足够多。

　　(二)北京市部分街区儿童早期发展以及教育现状：

　　根据对北京市海淀区紫竹院街道“幸福家园”项目，中国人口宣传教育中心家庭健康指导中心“亲子课程”项目，北京市北京市海淀街道2016年夏令营项目，北京市海淀区人口和计划生育办公室以及海淀区双创人才，服务二胎的项目的调研发现：

　　优势以及发展状况：北京市儿童早期发展和教育的社区形式多种多样，丰富多彩。北京很多社区已经连续开展了3年以上的系统性的亲子活动，科学课程。以年度为单位，所调查的街区都有阶段性的0-6岁儿童早期发展以及教育的规划，并且在2014年-2016年度上半年已经按照计划实施完成。

　　在此次调研中北京的社区0-6岁儿童早期发展和教育的形式基本由以下几个形式：

　　1、家长课堂。海淀区人口计划生育办公室与网易亲子网，几米入儿童早期教育中心共同举办的服务双创人才，助力二胎时代大型讲座。类似家长课堂，每个月都会由早教机构提供支持，向企业人员免费开放，为了更好地传播科学育儿理念。

　　2、以社区为单位的亲子日活动。

　　3、丰富多彩的3-6岁夏令营。

　　4、社区亲子阅读室。以书为媒，以阅读为纽带，让孩子和家长共同分享多种形式的阅读过程，在亲子教育中阅读起到重要的作用。通过共读，父母与孩子共同学习，一同成长；通过共读，为父母创造与孩子沟通的机会，分享读书的感动和乐趣；通过共读，可以带给孩子欢喜、智慧、希望、勇气、热情和信心。同时，依托强大出版平台，整合各家出版社资源为社区建立亲子阅览室提供充足的、多样性的、有针对性读物。并且，定期进行分年龄段的成长故事亲子阅读会及亲子阅读季，为社区家庭提供一个分享阅读经验，分享阅读体会的平台。

　　5、社区教育中心。由街道部分有场地条件的社区提供相应教室空间，由早教中心提供针对0～6岁儿童的专业课程体系及授课老师，为街道片区内的适龄儿童及家长提供科学的亲子课程及教育课程，通过教学内容的实施和针对家长的科学指导，使婴幼儿在生长发育、感知和运动、认知和语言、情感和社会性等诸多方面得到发展，丰富的课程内容有效促进婴幼儿的发育均衡发展，提高婴幼儿健康水平。

　　三、意见建议：

　　根据调研的情况，结合南开区现状提出以下建议：

　　1、在南开区建立社区教育中心试点

　　由政府牵头，由区教育部门以及部分街道配合，在部分有场地条件的社区提供相应教室空间，通过政府购买服务的形式，引入正规、成熟的早教中心(机构)，让他们提供针对0～6岁儿童的专业课程体系及授课老师，为街道片区内的适龄儿童及家长提供科学的亲子课程及教育课程，通过教学内容的实施和针对家长的科学指导，使婴幼儿在生长发育、感知和运动、认知和语言、情感和社会性等诸多方面得到发展，丰富的课程内容有效促进婴幼儿的发育均衡发展，提高婴幼儿健康水平。同时结合试点运行情况，不断完善探索，逐步向其他街道社区进行拓展。

　　建议可以从鼓楼街以及广开街选择试点，因为这两个街区内有中营小学和五马路小学，家长普遍重视儿童教育，并且0-12岁儿童也集中居住在此两个街区。

　　合作的早期教育机构的选择也很重要，需要选择具有一定规模性，教学成熟，口碑良好，注重教育理念的早期教育机构。而非选择极其商业化的早教机构，因为此社区教育毕竟是商业以及公益相结合的过程，最终应该受益于民。

　　2、结合试点运行情况，制定符合南开区婴幼儿早教行业的准入标准，为在全区拓展社区早教工作打好基础。主要是要明确早教中心(机构)成立应具备专业资格的教师的数量、相关软硬件设施标准等。

　　3、建议采用政府采购服务+向居民低收费+免费项目的合作模式开展此项工作，由政府指定社区提供：1至2间40平米的场地当做教室进行教学，由早教中心(机构)提供教具、教师以及培训，为社区居民提供低价收费的父母课堂以及科学的亲子课程。可向居民进行低价收费，并将这部分费用用于政府所提供场地的补贴，以及早教中心(机构)所提供的课程，教具，教师费用的补贴。

　　武颖系区政协副秘书长、港澳台侨委员会委员，民革南开区委会副主委

　　苏彤系民革南开区委会党员、瑞德国际早教中心天津区域教学总监

　　附：南开区可以尝试开展的社区早教活动

　　南开区可以尝试开展的社区早教活动

　　结合南开区实际，南开区目前阶段可以尝试开展一下社区早教活动：

　　一、开展家长课堂：0-6岁儿童早期发展以及教育的重点，不仅仅在于孩子，更关键的在于家长掌握科学的育儿理念，并且在育儿的过程进行践行的过程。因此建议家长课堂能够按照系统，科学性进行编排会对家庭更加受益。

　　课程安排建议如下：

大主题	分主题	形式	对象
营养课堂	孕妇营养课堂	理论+操作示范	准妈妈
	婴幼儿辅食课堂	理论+操作示范	0～1岁婴幼儿家长
	主妇美食课堂	理论+操作示范	主妇
	老年营养课堂	理论+操作示范	老年人
科学育儿	隔代教育如何统一教育理念	理论+互动沙讨论+问题答疑	0～6岁儿童家长，老人
	宝贝，让我们爱上阅读	理论+互动沙讨论+问题答疑	0～6岁儿童家长
	“越动越聪明”-如何科学的亲子互动	理论+互动沙讨论+问题答疑	0-3岁儿童家长
	我喜欢上幼儿园	理论+互动沙讨论+问题答疑	2～4岁儿童家长
	如何说，宝贝听	理论+互动沙讨论+问题答疑	2～6岁儿童家长
	正面管教	理论+互动沙讨论+问题答疑	2～6岁儿童家长
安全教育	家庭中的安全教育	理论+互动沙讨论+问题答疑	0～6岁儿童家长
	自我保护互动沙龙	理论+互动沙讨论+情景表演	2～6岁儿童及家长
	参观消防队	户外拓展	2～6岁儿童及家长
	参观交通队	户外拓展	2～6岁儿童及家长
	参观医院	户外拓展	2～6岁儿童及家长

　　二、开展社区亲子活动

	6月	7月	8月	9月	10月	11月	12月
大型活动	欢乐暑期行 ——2016年夏季大型儿童剧			宝贝动起来 ——2016年秋季大型亲子游戏运动会
中小型活动	小小运动员	小小美术家	小小科学家	月饼圆圆过中秋	万圣节欢乐派对	感恩节之吻	圣诞嘉年华