黎明

(在政协南开区第十四届委员会第五十三次主席会议上作了专题汇报)

　　作为天津广电系统的新闻工作者，关注区域媒体的传播作用、传播价值，确切说来是任南开区政协委员之后。这一身份肩扛着一种责任，这一责任促使我的思考，思考盘旋于我最熟悉的领域。所以，2015年曾就此思考以提案的方式谈了自己的看法，2016报课题时我又老调重弹。是执着、任性、关注、期待吗？都涵盖吧。以下所谈是一己之见，一己观点，如有偏颇还请各位领导海涵。

　　一、区域媒体的现状

　　此处谈的区域媒体主要指---区有线电视台。中国的电视机构分为中央电视台、省市电视台、城市电视台、区县电视台四层架构。如果按照架构划分，作为直辖市天津市的各区有线电视台应该列入城市电视台的层面上属第三层级。

　　南开有线电视台(南开新闻中心)成立于1993年至今已有23年的历史。23个春秋寒暑，区电视台的工作人员与市电视台的工作人员一样辛勤地工作在新闻一线，用同样的职业精神去完成不同岗位的新闻任务。但是，由于20余年发展过程中诸多难以破解的棘手问题，使得区域媒体在激烈竞争的多媒介生态环境中举步维艰。区域媒体应有的传播价值难以全面实现。这些棘手的问题的存在，导致区域电视台陷入艰难的生存状态。

　　(一)一道屏障阻挡了区域媒体传播的时空

　　这道屏障就是依然带有计划经济色彩，依靠所谓的行政手段，甚至违背媒体发展规律的规定---区域电视台不能跨区域播出。从有线电视出生的那天起它就带有先天的缺陷，区域媒体的手脚被捆绑，成长的空间被限制，多媒体竞争态势下的拼搏被阻碍。在媒体以各种方式多元传播，多角度透明，以秒杀为传播速度的今天，依然限制区域电视台的时空，不能不说这是区域媒体发展的桎梏。

　　(二)区域媒体工作者的身份界定难

　　如果按照我国电视管理机构的层级划分，南开区有线电视台(南开新闻中心)跟河北省的唐山、沧州电视台在同一个框架上。这是从行政级别来审视。但是，由于区域有线电视台归属区宣传部管理列为行政人员而不属于新闻工作者范畴，区域新闻工作者没有明确的新闻从业人员的身份，没有代表新闻工作者资格的记者证，甚至于每天工作只能靠“刷脸”来完成，长此以往，新闻从业者的社会荣誉感、职业尊严感、媒体公信力都会受到不同程度的影响和缺失。

　　(三)区域媒体的竞争意识弱化

　　任何事业的竞争归根结底是人才的竞争，电视媒体竞争更不例外。可区域电视台覆盖面窄、平台小、节目设置单一、难以引进优秀人才，现阶段从业人员学历、专业素质、新闻特质参差不齐，难以适应多媒体竞争下自身发展的新要求。长期以来一直按照行政机关的方式管理，区域电视台在走向市场的过程中，表现出诸多的不适应，市场竞争意识难以形成，更难以实施。这是阻碍区域电视台发展的又一原因所在。

　　(四)自制节目取材面窄，质量较差，缺乏核心竞争力

　　节目是电视台的立台之本，因为观众最终的选择仍是取决于节目的质量与品位。因此，我们强调“内容为王”。然而，区域社会生活的丰富性有限，节目取材面窄，媒体能反映的内容也就相对贫乏。导致区域电视台自产的节目没有中央、省级电视台那么丰富。再加之区域电视台本身资金有限，人员专业水平相对较低，技术设备相对较差，节目质量自然无法与中央级、省级电视台相提并论。与此同时，随着各级电视台纷纷上星不断扩大有效覆盖面，数字电视也在各县区得到了快速的推广和普及，观众从被动的收视者变成了主动的选择者，节目套数越多，观众就越挑剔，对节目的要求就越高，这对区域电视台自产的节目也是一个巨大的挑战。

　　二、南开区的区域优势是区域媒体发展的蓝天和沃土

　　南开区位于天津市城区西南部，是天津中心城区之一，全区总占地面积40.64平方公里，人口100多万。

　　(一)东西南北的地理优势

　　南开区东起海河，与河北区相望；沿荣吉大街、兴安路、南马路至南门外大街、卫津路和卫津南路，分别与和平区、河西区接壤；西、南至密云路、芥园西道、陈塘庄铁路支线，与西青区相连；北抵通北路、北马路，沿西马路至西关大街、津河、南运河，与红桥区毗邻。辖12个街道办事处，172个街道居委会，是天津市面积最大、人口最多的中心城区。

　　(二)独特的文化历史优势

　　南开区这块热土，孕育了丰厚的历史文化。以天后宫、玉皇阁、文庙、广东会馆为代表的文化遗迹诠释着南开的历史文明，记载了南开的文化积淀。采用明清建筑风格重新修建的鼓楼，默默的述说着天津的历史。

　　南开区是资源丰富的文化旅游区。南开既是历史文化名区，又是北方文化的重要发祥地。在民间工艺方面，“泥人张”彩塑，“风筝魏”风筝，砖刻刘”砖雕，堪称天津工艺三绝。

　　南开区有着深厚的文化底蕴、丰富的文化资源，文物古迹、名人故居、博物馆、展览馆等文化旅游景点众多，众多的革命遗址和文物古迹闪耀着革命历史和传统民俗之光。

　　南开是一个具有光荣革命历史传统的城区，留下了无数革命者的足迹和革命遗址。曾经存有马千里旧居、李大钊烈士纪念馆、觉悟社旧址，有一代伟人周恩来青年时代在津革命活动纪念馆，周恩来、邓颖超纪念馆等。

　　(三)现代的科技产业优势

　　南开区区委书记薛辉曾指出：“面对发展新常态，全区各级党组织和广大党员干部，要始终保持奋发有为的精神状态，准确把握形势，勇于面对挑战，共同谱写南开发展的历史新篇章，为建设特色突出、实力雄厚、文明和谐、生态宜居的美丽学府、幸福南开而努力奋斗！”

　　南开区作为自主创新示范区的核心区“一区五园”中的一园，中心城区只有南开区。南开区的优势在科教，潜力在科教。正是由于科教资源丰富，历史文脉传承，生态环境宜居，南开区聚集了大量的商气人气。南开区以实施创新驱动发展战略为提升南开区核心竞争力的有效路径和增强科技实力的战略选择。在转型升级上发力。

　　我建议南开媒体人认真读一读有关文章，好好领会美丽学府、幸福南开的含义。我列举南开的优势是为了论证区域媒体在南开的土地上会大有作为。南开区的优势不止这些，但就上述优势就足以让媒体人为之兴奋、为之振奋、为之勤奋。

　　三、把区域媒体做大做强，以实现区域媒体在区域发展中的传播价值，提几点建议。

　　论述区域媒体生存的现状，绝不是否认区域电视台的存在价值、我个人认为，区域媒体的自身要强大，要有南开媒体独有的影响力、吸引力、生命力。它是最贴近也是最能直接、最能快速的、全面的传播南开区委、区政府、区人大、区政协声音的媒体，是100多万南开市民获取信息的重要渠道。理应成为这40.64平方公里上空的强音。

　　(一)改革管理体制

　　建立具有市场竞争力的管理体制是区域电视台发展的前提条件。建议行政管理部门用媒体发展的规律和媒体自身的特质要求来考虑媒体的管理体制，在目前屏障难以突破的前提下给区媒体人以应有的职业尊重和支持。区域电视台不论是独立存在还是在某一行政部门管辖下，都应该顺应事业产业的发展需要，办台思维应该从“养人”到“养事业”，从“办节目”到“运营媒体”转变。

　　1、基于资源设置机构。保持机构设置刚好覆盖资源，不重复交叉、不遗漏。根据电视台资源的分布变化情况精简机构，设立灵活的、高效的、专业的机构。

　　2、实行人员公开招聘。推行岗位管理，规范岗位设置，实施竞聘上岗，完善考核奖惩制度，实行合同管理，解决社会保障的基础上，完善退出机制，保证人员正常流动的解聘辞聘制度，并不断做好现有人员的再培养和合理使用，积极培养一专多能的复合型人才。建议领导以南开媒体为突破口加大人才特别是有从业经验的人才的引进，给予位置、给予待遇、给予目标、给予舞台。

　　(二)树立品牌竞争意识

　　区域电视台要想改变尴尬的境况，就要积极地参与到多媒体市场竞争中来，树立竞争意识。在竞争激烈的环境中，只有富有品牌个性的电视节目才能抓住受众的注意力，使之与其他竞争媒体区别开来。湖南卫视、旅游卫视、广东卫视及浙江卫视，分别以娱乐、旅游、财富、文化进行品牌包装。由于对品牌准确定位，使得它们有效区别于竞争对手，在省级卫视中脱颖而出。区域电视台可以借鉴他们成功的经验，树立品牌意识，创造出富有个性的品牌，拉近与观众的心理距离。满足南开人多元化、个性化的文化需求，从而带动区域电视事业的发展。

　　1、正能量节目的传播价值。经过调研得知南开电视台每天要做15分钟的新闻节目，从专业角度讲，15分钟的新闻节目对于区域台是有很大压力的，选题的确定、预采的准备、现场的拍摄、新闻的编辑、台长的审核、节目的播出、播出后的反馈一系列环节，多年来他们秉承“以导向为灵魂，以真实为生命，以人民为中心”的办台理念不忘初心，砥砺前行。为调研我特意到南开区看了有关新闻，建议在精、准、新、短上再做文章。

　　2、专题节目的传播价值。回顾南开区的历史，环顾南开区的今天，展望南开区的未来，新闻人会从中挖掘出取之不尽用之不竭的专题素材，建议加大专题节目的策划、加大专题节目的研讨、加大专题节目的拍摄、加大专题节目的播出。用专题讲南开的故事，增强节目的独有特质、用典型事列的独有内涵凸显区域媒体的传播价值。

　　3、大型活动的传播价值。传播规律诠释着大型活动具有震撼效果的影响力，具有持久的感染力，对于传播功能有放大的作用。因此，建议南开电视台走出演播厅或充分利用演播厅根据不同的主题举办大型的电视活动，借以提高区域媒体的生命力，最大限度的实现传播价值。

　　4、多元节目的传播价值。根据调研和多年新闻工作经历，我认为区域电视台由于人员、经费、技术、设备、资源的限制，导致节目的单一和节目重播率过高，是影响区域媒体发展和受众关注的一个不能忽略的原因。因此，建议区域媒体打开眼界，立足南开受众，丰富节目内容和形式、节目品种的增加会吸引不同层面的受众，进而提升传播价值。

　　5、巧妙利用广告的传播价值。电视广告任意延长时间，随意中断节目播出，这种现象以往在区域电视台经常出现。而又要与央视、天津电视台共同接受观众的选择，区域电视台的影响力就越显得微乎其微。观众有时在看电视，任意换十多个台都是广告，这严重打击了观众的兴趣。因此区域电视台只要合理编排，严格控制广告播出时间，避开广告高峰期播放广告，就能提高公信力，减轻观众的抵触情绪。处理好自办节目和电视剧的编排关系，要明确划分电视剧的播出时段。通过导视及时告知观众近期、中期、远期的节目播出信息，以及当日即将播出节目的准确名称。为观众提供准确时间，使观众方便地收看节目。

　　6、网络平台的传播价值。南开电视台可积极搭建自身专属的网络平台，将各类节目放到网上进行直播，同时也将往期的节目内容放到网络上供受众浏览回顾，并鼓励广大受众就个人提出的问题、建议以及各类新闻线索，随时在网上进行在线交流，与南开受众建立长期的互动关系。这不仅能扩充节目传播的收视群体，还能及时了解和掌握电视观众从网上反馈回来的各种信息，便于节目的改进和对新闻线索的及时掌握。

　　作为一名有着几十年媒体从业的老新闻工作者，我肯定地说：区域媒体在传播价值、客户认同、增长潜力等方面具有其它媒体无可比拟的传播优势。但是区域媒体只靠自我“救赎”是难以走出困境的。因此，南开区能否在媒体体制建设上走一条独特的路，给予他们更大的空间，给予他们身份的最大的区域认同和支持。

　　调研中我看到南开电视台领导对南开新闻中心和电视台的发展很有想法和思路，具有创新意识和潜质，走出去多方合作，走出去探求发展。但现在设备老化资金不足也是壮志难酬。我更欣慰的听到，区领导多次到南开有线电视台调研给予了大力支持。

　　我相信，不远的将来南开区域媒体的新闻价值、传播价值，党的喉舌作用会发挥的更实、更新、更快、更跨越。在区域形象的建构上,越来越为社会各界和同业所关注，成为区域经济社会发展中的重要环节。

　　黎明(刘志明)系区政协文史文化委员会委员、天津广播电台播音指导