区政协中共界别委员、提案委委员

　　近年来，南开区以“全力打造城市客厅，创建国家卫生城区”为工作目标，开展了具有特色的“一平方公里”城管示范区建设和网格化社区建设。9月27日上午，区政协中共界别委员、提案委委员围绕南开区市容环境管理及绿化建设进行了专项视察，区政协主席郭建勋，副主席石江、郭明华、闫红年、刘福林参加视察活动，陈友东副区长、区市容园林委负责同志陪同。委员们先后前往绿水园、南开公园、区数字化城市管理指挥中心开展视察活动。

　　一、视察情况

　　通过对三个点位的实地考察，听取相关负责人工作情况汇报，现将视察情况报告如下：

　　(一)绿水园基本情况

　　绿水园位于南开区雅安道以南，资阳路以西，紧邻快速路，总占地面积约为20万平方米。绿水园定位为区域性现代公园，建成后将成为南开西部地区最大公园，引领南开区西部市容园林建设提升，弥补西部地区绿量不足，为西部群众创造自然、生态、健身、休闲的良好环境。

　　(二)南开公园基本情况

　　南开公园全园面积4万平米，是我市建国后兴建最早的公园之一。2003年5月1日免费向游人开放。多年来，南开公园已成为附近居民游园、健身、娱乐的主要活动场所，日均游人量近万人。南开公园提升改造是我区2016年市容环境综合整治项目，也是我市的20项民心工程建设点位之一。目前，南开公园已基本竣工开放，提升改造完成后将进一步提高市民互动性，增强景观层次感，焕新公园面貌。

　　(三)南开区数字化城市管理指挥中心基本情况

　　南开区数字化城市管理指挥中心建于2008年，2009年正式运行。市数字化城市管理指挥中心设在市市容园林委，为一级平台，我区数字化城市管理指挥中心设在区市容园林委，为二级平台，12个街道和7个职能部门为三级平台。区数字化城市管理指挥中心的主要功能是：接收由持城管通的采集员对全区约40平方公里范围内，市容环境存在的各种问题的信息，下达整改指令，检查整改效果。

　　二、市容环境管理及绿化建设取得的成绩

　　(一)实施园林绿化新建和养护管理，加大对道路周边绿化力度。按照美丽天津总体部署，为落实迎接第13届全运会市容环境综合整治的任务要求，我区申请了一“两园一河九路”为重点的绿化提升项目。其中，对罗江西里、紫云里等社区栽植树木600余株，灌木篱470平米，铺装2200余米；“五一”期间，对老城厢地区、古文化街、卫津路、复康路等重要道路共栽植、摆放各类鲜花26万盆/株，提升了重点地区节日景观美化效果。同时，建立了日常养护、考核管理、抢险保障等绿化养护管理机制，为一年常绿、四季常青提供制度保障。

　　(二)开展市容环境“大清洗、大清整、大扫除”活动，推进“一平方公里”城管示范区建设。今年以来组织各相关部门、街道办事处，开展了环境卫生“三大”活动，仅上半年就完成了全区645个居民区169处1325平米违法建设的拆除工作；清理房渣土4250余车12750吨；治理乱圈乱占357处1720平米。同时，对全区203条可机扫水洗道路，采取夜间机扫水洗、白天快速保洁的联合作业模式。为建设“一平方公里”城管示范区奠定了坚实的基础。

　　(三)启动创建国家卫生城区工作，助推“双创”工作再上新台阶。按照区委、区政府的总体部署，成立了南开区创建国家卫生城区总指挥部，总指挥部下设办公室(设在区市容园林委)和六个分指挥部。“创国卫”启动以来，有计划、有步骤地开展了以下工作：一是前期准备，包括相关文件和标准的解读和撰写，召开各相关单位的沟通协调会议，进行全面的摸底调研，根据“国卫”标准编制各责任单位的任务书等。二是组织筹备并顺利召开了“创国卫”动员部署大会。三是积极履行“创卫办”工作职责，推动全区“创国卫”工作稳步推进。四是多次组织“创国卫”工作培训和学习考察活动。五是加强推动各相关单位开展创卫工作，并提供“创国卫”业务指导。六是积极与市爱卫办沟通，获得指导和帮助，并与其他兄弟区县爱卫办沟通交流，在“创国卫”工作领域中汲取成功经验。

　　三、对策建议

　　(一)加强园林绿化保护与管理

　　公园管理是一项综合性、社会性较强的工作。一是对公园开放条件的前期评估一定要做好调研，确保公园全天候为市民服务；二是做好绿化建设规划，严格执行规范要求，避免追求速成和政绩工程，提高树木成活及保存率；三是相关部门在加强公园各项基础建设的同时，要不断提升后期管理、维护水平，建立科学的养护管理计划，落实保护措施，加强公园内园林植被和各类设施的定期养护管理，确保公园及周边环境优美。

　　(二)着力推进我区“一平方公里城管示范区”建设

　　目前，我区“一平方公里城管示范区建设”取得初步成效，社区环境面貌得到明显改善。一是建议强化组织领导，建立健全由区政府统筹协调、各相关部门联动配合的机制，重点解决“一平方公里”建设中遇到的难题，形成合力；二是加大资金投入，建议将“一平方公里”建设所需资金纳入区财政预算，在资金投入上予以大力支持，根据各街道工作实际情况，合理调配人、财、物，尽量向部分基础较弱街道、整治难度较大的街道倾斜；三是坚持示范带动，及时总结推广好的经验和做法，根据各街道、社区不同类型的特点做好环境综合整治方案，以点带面，为今后两年打好基础；四是加强监督检查，加大对“一平方公里”区域考核的力度，通过日常巡查、专项考核等方式督促各街道和相关部门重视并认真做好工作，激发工作积极性和创造性。

　　(三)全面提升城市综合管理水平

　　一是建议加大基础设施建设力度，以打造城市客厅为目标，加强社区建设和管理，针对目前存在的社区小游园设施破损、植物退化、围墙失修等问题，进行及时修缮和补充，真正使这些广大百姓朝闻夕见的“小客厅”，实现社会效益的均衡化；二是加大环卫基础设施投入，强化规划力度和资金投入，特别是在老城厢地区、水上公园和奥体中心周边，规划建设一批规范化的公厕和环卫用车停车场，要用改革的思维引入社会化服务管理机制，充分吸引社会资金投入到南开区城市客厅的创建进程中来；三是通过媒体宣传，提高居民对城市管理的认知度和参与度，营造全民参与城市治理、爱护公共环境的良好氛围。

　　参加视察委员名单：

　　郭建勋 石 江 郭明华 闫红年 刘福林 

　　张晓蓓 王 强 梁振义 管运波 于树民

　　李长安 林爱国 寇达开 查良钢 袁 辛

　　贾 琴 董学勤 李国平 梁文海 李海晶

　　邓金星