区政协学习委员会

　　根据《南开区政协2016年专委会视察计划》，5月25日下午，区政协副主席郭明华带领学习委员会委员对区内商务楼宇进行视察。在区楼宇办负责同志的陪同下，委员们先后深入E谷(天津)创想世界项目、紫熙台写字楼、仁恒置地国际中心，实地察看了项目建设情况，详细了解了近年来我区楼宇经济发展的情况及存在的问题，以及下一步工作思路。现将视察情况报告如下：

　　一、南开区楼宇基本情况及所取得的成效

　　目前我区3000平米以上商务楼宇共计96座，总建筑面积233.8万平米，我区与市政府签订的三年盘活空置楼宇责任状任务是74.32万平方米。截止目前，我区已累计盘活空置楼宇33.5万平方米，超前完成2016年全年任务的150%。2015年我区经市中小企业局认定的亿元楼宇数量已达20座。截止4月底，我区96座商务楼宇实现全税16.58亿元。其中，25座亿元楼宇项目实现全税12.73亿元，新天地大厦、今晚传媒大厦和平安大厦3座楼宇已率先实现税收超亿元。

　　区委、区政府领导高度重视楼宇经济工作，各责任部门精心组织、落实责任、相互协作，在盘活空置楼宇、形成业态聚集、实现转型升级等方面取得了显著成效。

　　一是多措并举盘活空置楼宇。区委、区政府主要领导亲自带队，多次深入现场指导工作，开展楼宇调研，解决楼宇发展中遇到的实际问题。区委、区政府制定了《南开区空置商务楼宇招商实施意见》，领导带头担责，明确目标任务，组织相关部门积极开展工作；制定了《促进楼宇经济发展三年实施意见》，明确每年的消化空置指标，盘活空置楼宇工作进展顺利。截至目前，共盘活空置楼宇33.5万平方米。

　　二是进一步强化楼宇招商工作。以楼宇招商为抓手,以楼宇资源为载体,细化招商任务指标，鼓励相关部门开展全员招商、精准招商。以京津冀协同发展为契机，多次在京举办招商活动，先后与北京多家科技、互联网、国内运营商、孵化器等企业开展对接工作。截至目前，共引进北京企业283家，吸引资金64.4亿元。不断完善招商引资责任制度，着力打造专业化招商队伍，组建南开区投资服务中心，推动招商工作实效。

　　三是不断提升楼宇管理水平。积极创新工作思路，引入北京东方嘉城、E谷漫游世纪、北京商会等具有管理经验的运营商，提升招商引资的专业化程度。鼓励楼宇主办方提升服务软硬件水平，更好地为楼宇入驻企业提供专业的营商环境，提升我区楼宇经济的发展整体水平。

　　二、存在的主要问题

　　(一)政策宣传有待进一步加大

　　我区在加快楼宇经济发展，吸引企业入驻方面制定了一系列招商、税收奖励政策，但有些楼宇主办方对南开区现行的相关政策法规和扶植政策了解不够深入，导致一些招商机遇的错失，使政策效用发挥不够充分。

　　(二)产业集聚效应不够突出

　　一些楼宇没有明确的功能定位和产业布局，产业特色还不够鲜明，特色集聚程度相对较低。楼宇的数量、质量、规模与和平区、河西区相比还存在一定差距，大部分入驻企业均为中小企业，营业额相对较小，经营特色不够明显，具备科技化、资本化、专业化、效率化的高端产业相对较少。

　　(三)配套完善体系有待改进

　　部分建设较早的楼宇，硬件设施相对老化、设计功能不全，存在电梯配比不够、餐饮服务欠缺、停车泊位紧张等问题。部分楼宇管理水平不高，服务理念、服务意识还不能完全适应楼宇经济发展需要，缺少专业化的物业管理团队，日常物业管理质量与水平参差不齐。

　　三、对策建议

　　(一)加大宣传力度，确保政策落实到位

　　相关职能部门要加强与楼宇主办方的沟通，对现行楼宇政策进行梳理、汇总，根据各楼宇、各行业、各企业的差异，进一步细化扶持政策，对楼宇建设、企业入驻等方面进行全面支持。组织招商政策培训，让楼宇主办方充分了解我区招商引资和产业扶持政策。用好用活发展楼宇经济的相关政策，做好企业的跟进服务、主动服务、全程服务和直通车服务，协调解决企业遇到的困难和问题。同时，要加大宣传力度，突出对政策、楼宇、入驻企业的宣传推介，及时发布招商引资优惠政策及楼宇信息，通过对楼宇经济扶持政策的宣传，让公众和商家了解我区发展楼宇经济的优势，积极营造良好的招商氛围。

　　(二)吸纳积聚，打造特色楼宇

　　明确目标定位，着力在培育楼宇的高端化、品牌化、特色化上下功夫，形成重点楼宇、一般楼宇和特色楼宇三级楼宇发展梯队，为现代服务业发展承接更多的空间资源和集聚优势。加大招商力度，创新工作思路，通过委托招商、前置招商、中介招商等方式，引导先进业态在楼宇内形成聚集，着力打造一批特色楼宇，提高盘活的质量和效益。整合现有资源项目，对现有空置楼宇等载体资源重新汇总梳理，按照“两圈两区一中心”的规划定位开展招商引资工作。

　　(三)完善配套设施，优化发展环境

　　进一步强化楼宇综合配套服务，优化服务环境，加强楼宇周边环境的建设和整治，完善商务配套设施，着力解决楼宇入驻企业停车难、就餐难等问题。对于一些新建楼宇项目，要加强产业布局、物业管理等方面的规划引导，鼓励楼宇投资商、物管企业通过加大投入提高楼宇的智能化、自动化、信息化水平和楼宇的管理水平，满足入驻企业对会务、商务配套等多样化需求，努力形成更多高品质的楼宇经济发展载体。

　　参加视察委员名单：

　　郭明华、张莹、刘汉敏、常士誾、李希、周克俞、胡志增、王家梅、李靖、李淑彤、吴海鸥、钱丽、李海晶、邓金星。

　　陪同视察人员：李颖