区政协共青团、青联界别委员

　　根据《南开区政协2015年下半年界别视察计划》，区政协副主席刘福林带领共青团、青联界别委员围绕促进青年创新创业，深入青联委员企业――玑瑛青年创新公社和天津青年创业园进行视察，实地考察了玑瑛青年创新公社的创业茶坊、创新创业服务区、主题实践区、成果展示区，正在建设中的玑瑛智谷联合创新基地；参观了天津青年创业园区创业展示区、办公环境和创业食堂、创业小剧场、公共摄影棚等配套服务设施，并详细了解大艺时代、3D打印、智能家居设计等园区企业的产品设计、管理运营情况。现将视察情况作如下报告：

　　一、企业概况

　　(一)玑瑛青年创新公社(下简称玑瑛公社)是天津明大华中企业孵化器旗下针对青年人才和高校师生的创新创业服务项目，通过构建“以平台做服务，以实践育孵化”模式开展高校与社会产学研服务和创新成果孵化、转化工作，带动高校资源与区内经济的对接促进科技成果转化。自2014年建设以来，玑瑛公社在南开区政府支持下，依托自身优势不断发展，现已为南开大学、天津科技大学、外国语大学、南大滨海学院、工业大学、天津美院、理工大学、师范大学等多所高校大学生创新创业项目提供平台服务。今年上半年在南开大学、天津科技大学、天津美院等6所高校建立了创业孵化基地，以各种形式孵化的创业团队共200余个。同时在政府支持下建立了一定规模的天使投资平台，真正实现资本的后盾作用，形成以资本为驱动的商业闭环。下一步玑瑛公社将同步建设校外孵化基地，打通校内校外孵化模式，使之成为校内创业项目和创新成果的加速器，为青年创业者和高校的科技创新成果提供一个从一到二的试炼场、全方位的成长环境。

　　(二)天津青年创业园(下简称青创园)是由团市委、红桥区政府、多福友公司三方联建“官助民办”性质的青年创业园区，2009年由老旧厂房加固、装修、改造而成。2011年正式开业运营之初，青创园将目标锁定在青年和大学生创业上，行业发展上，坚持以科技、文创、电子商务、移动商务、物联网、科技服务企业为主，并力求把服务做实，以创业者切实需求为导向，争取做到全市各部门支持创业政策全方位无缝对接。建园以来，青创园得到了团市委、红桥区政府和市有关部门的大力支持，在经历了夯实基础和转型升级阶段后进入了高速发展期。青创园现已入驻创业企业798家，共有2000余名青年创业者在园区创业，带动就业达到5000人，基本形成了“传统孵化器”+“创新型孵化器”+大学生零创基地”+“咖工匠创业咖啡”+“锡安创客之家”+“极客山创想社区”+“团队项目孵化工场”+“生产力促进中心”+“创业大讲堂”+“科技金融对接平台”的成熟系统，率先成为全要素、专业化的“众创空间”，并于今年被市科委首批认定为“青年众创空间”。今年，青创园又借“大众创业、万众创新”之势，选址南开区长江道263号建设天津青年创新创业园(简称“青新园”)，旨在打造服务“高新产业”、“高素质人才”、“高效益公司”的众创空间，为高、新、特、优企业提供生存发展环境，带动长江道成为有规模的创业街区，促进南开经济转型升级、协调发展。

　　二、几点建议

　　今年以来，国家和市里先后推出多项支持创新创业政策，大力支持众创空间发展。南开区应充分利用高校院所、科技人才聚集优势，抓住“大众创业、万众创新”(下简称“双创”)机遇，将南开打造成为具有高识别度、高信息化、高参与度的“双创”特区。

　　1、提高重视程度。各级领导应充分认识到“双创”是改革，是我们国家改革开放以来又一次大发展的机遇，拿出诚意，拿出真金白银，敢于突破体制用人，吸引优秀人才和团队，实实在在支持“双创”事业。

　　2、科学规划设计。将南开区“双创”工作定位在能与深圳、北京同台竞争，增强自信，力争高起点、高水平，建议组成高效、务实的“双创”工作智囊团做好科学规划设计，坚持以目标为导向，制定详尽的工作目标体系，如在什么时间内注册多少家企业、成立多少家科技型企业、产生多少家上市公司、知识产权达到多少项、直接融资、间接融资达到多少金额等等。

　　3、加强政策引导。制定出台相关扶持政策，为“双创”创造更多的市场和发展空间，给参与“双创”的创客和创业服务机构、人员更多实惠和机会。建立考核奖励机制，对创客、众创空间运营方、投资人、专家学者、新闻媒体等参与支持南开“双创”工作的人员予以表彰奖励。

　　4、成立“双创”中心。由区政府组织建立“青年创业创新服务中心”，开设职业介绍、名师学徒、青企专栏、政策解读、创业创新指导、众创帮扶指导、民企党团组织管理、等服务项目。同时搭建青年创业创新网络平台，为青年创业创新提供企业注册及相关事项审批等全方位服务。

　　此外建议有关部门关注“青新园”建设，帮助协调解决园区建设初期的实际困难和具体问题，以此为契机，吸引更多创新型科技企业落户南开，全面推动我区“大众创业，万众创新”工作。

　　参加视察委员名单：刘福林、胡建勋、郭庆龙、王增伟、杨奕、张原平、鲁清、李莉、刘颖

　　 陪同考察人员名单：李振之、刘文亮