南开区政协科技委

 

天津近十年的工业发展突飞猛进，八大优势支柱产业产值由2006年的6391亿发展到2012年的2.11万亿，占规模以上工业比重由75%提高到90%以上，对全市工业增长的贡献率达到90%，大项目好项目不断落户天津。天津在未来几年中，还将投资1.5万亿打造成十个产业链，形成4万亿产业效能，使天津工业全面提升。

在产业项目不断落户天津并形成产业聚集的同时，产业也需要不断升级，产品也需要不断更新换代。因此，自主创新研发和设计便显得尤为重要。我们认为天津工业发展后劲靠的是不断地产品创新设计。重点发展工业创新设计是实现经济快速增长的重要因素，是天津自主创新城市建设的重要战略。

当今世界，诸多工业国家都充分利用自己的工业创新设计推动经济不断发展，如：二战后的日本、德国、美国都将创新设计作为国策之一，从政治、经济、文化、国家建设等一系列重大问题上实行设计先导的理念，大力发展设计教育，崇尚创新，成为世界工业设计的重要国家。韩国借助1988年奥运会，提出“设计立国”的战略，短短十多年的努力就打造出了“三星”、“现代”等著名国际品牌，经济获得快速腾飞。再比如英国，提出“创意英国”的概念，在全世界范围内举办“创意英国”的设计巡回展，展示英国创意设计的魅力。法国和意大利引领全球奢饰品的时尚，靠的就是设计创新。

香港是亚太地区首屈一指的设计服务中心，台湾也具备较强的科技设计实力。近期上海、北京、广东、武汉，纷纷建立设计中心、创意设计园区。设计日渐成为各大学最热门的学科之一，创新设计业已成为带动并引领产业转型升级的发动机。

天津依靠自主创新设计的我国第一台电视机、第一部电话、第一架照相机、第一台汽车发动机、第一只手表等一大批产品在50至80年代初期，都是享誉全国的名牌产品。改革开放以来，天津也曾走过引进、吸收、消化、仿制、创新之路，也曾实现过一些领域产品的捷径发展与行业提升，如：雁牌双排座汽车、牡丹牌缝纫机、双钱牌球鞋、鸵鸟牌墨水、金山牌电缆、灯塔牌涂料等一批民族产业崛起，带动了区域的经济社会的发展。

南开区是以教科研聚集为特色的文化大区，曾经有过创新设计多项第一名牌产品的辉煌历史。今日具有的环境优势，应该成为传承天津工业创新设计的重要源泉和创新设计产业特色区：一是具有很好的文化氛围。经过多年的不断推动和精心深耕，南开区已经形成以地域文化为特征的南开文化。二是具有完整的教育基础和体系，专业人才不断涌现。三是具有一批新型的科技与工业研发基地和孵化创新平台。一些国家级的实验室、研究院设计院落户南开，不断提供新的产品，新的产品工艺和产品设计，已成为天津市创新设计的坚实基地。

为此我们建议：

一、形成共识。形成以创新设计为“科技南开”特色的发展战略，形成以创新设计为生产性服务和科技服务为主要内容的现代服务业。工业创新设计是工业科技发展之魂，它应纳入科技南开建设的规划之中并作为重点产业来发展。也应纳入现在服务业综合改革试点工作规划，作为重点产业来扶持。全区上下应形成创建“南开工业创新设计特色区”的意识和共识，统筹资源，规划打造工业创新设计特色区的整体形象、理念形象、行为形象和视觉形象。

二、制定目标。树立世界级工业创新设计研发中心的目标，加快建立国家级工业创新设计中心或创意研发中心，加快组建产业联盟和产学研联盟。形成从终端产品的创新设计到产业链各环节研发平台和设备平台的聚集与效能最大化的工艺设计。在已引进中国汽车工业工程公司、天津市规划设计院、中铁上海设计院集团有限公司天津分院、天大建筑设计规划研究总院、天津市化工设计院等专项招商基础上，继续加大引入具有国际影响力的设计研发中心和研究设计院落户南开的力度，继续融合区域内和国内外大专院校、科研院所品牌资源，组建产业联盟和产学研联盟，依靠市场之手推动目标的实现。

三、确定领军。创造环境聚集创新设计企业来南开发展，用项目吸引创新设计人才，确定创新设计行业的领军人物，形成设计项目的引领聚合效应。借助“项目带动产业，产业凝聚人才”的好路子、好方法，借助天津大项目、好项目的相继上马投产的良机，大力推举并扶持工业创新设计的领军企业和人才，如中国汽车工业工程公司、天大建筑设计院，以此增加南开创新设计氛围的社会影响，用项目招聘、聚集并吸引科技专家、工程专家和产品研发设计工程师等人才来南开发展，以此带动设计项目引领聚合产业的经济效应。

四、政策扶持。对现有政策进行梳理，制定和完善专项鼓励创新设计的政策，形成具有南开区特征的“扶强、扶优、扶新”政策体系。创建南开工业创新设计特色区，需要完整的谋划和行之有效的途径，以及可行的渐进方法。对特色区内企业的扶持政策和鼓励办法中，应借鉴世界各国与国内各地区已有成熟的内容和措施，优胜劣汰，用政策引领南开工业创新设计特色区的建设。

五、考核引导。制定和完善创新设计企业与人才的考核，建立行业创新设计考核机制，借助南开区国家服务业综合改革试点的优势制定行业标准。政府应委托相关机构，依据标准定期考核设计企业的人才、专利的数量，以及每年可支撑企业发展的工业创新设计成果数量和储备科研技术状况。对一段时间没有创新产品的企业，应给予警告或采取措施力促整改，积极推动企业产品科研创新，让南开的工业创新设计真正成为天津产业发挥最大能效和实现长足发展的动力源泉，成为天津工业不断前行的助推器。

六、建设载体。远期目标结合天拖地块的开发建设，结合工业园的改造提升和控规地；近期可采用租赁的方式扩大容纳载体。充分发挥城投公司投融资平台作用，摸底整合区域内空闲楼宇和厂房，推动全区产业用房的储备调整，使之成为创建“南开工业创新设计特色区”有效载体，成为科技服务业和科技中小企业拓展发展空间的重要渠道。创新空间资源配置模式，以产业转型发展为核心，不改变土地属性，统一规划，可以建设集居住、生活、工作、商务、景观为一体的创新设计产业社区。