南开区政协港澳台侨委员会，按照南开区政协的统一部署和今年的工作计划，针对“台湾在津学生的现状和问题”开展了专题调研。本次调研的目的是想充分发挥港澳台侨委的界别优势，摸清我区台湾学生就学的基本情况与目前存在的问题，并就如何解决这些问题提出合理性的意见建议，为进一步增进两岸同胞的感情，推动两岸经济合作的不断深入做出应有的贡献。

一、我区台湾学生的基本情况

我区现有台湾学生32名，其中中学19名，小学13名，分布在14所学校（具体分布见附件）。多年来，区教育局高度重视台湾学生入学问题，在接收台湾学生的各校都设有专人负责，相关学校都建立了安全应急响应预案，班主任等具体工作人员也都进行了涉台政策教育。区教育局在台湾学生入学问题上做了大量认真细致的工作。

区教育局比照《关于天津市中小学做好招收台湾学生管理工作的试行意见》，在“欢迎就读、一视同仁、就近入学、适当照顾”的政策基础上敢于创新、勇于突破。在我区，台商在学区片租房就算作其居住地，就可以“就近入学”，政策倾斜超出“一视同仁”。此项政策受到了台商及相关部门的一致好评。

二、台湾学生的困难和问题

一是“选择优质学校”的问题。在与台生家长交流座谈中，这个问题意见相对集中，反应比较突出。其实这个问题也是我们本地群众反映较多的一个热点难点问题，台生家长不了解本地的普教政策，对如何“选择优质学校”这个问题很难理清思路。为解决孩子的这一问题，花费了大量的时间和精力，是他们认为最头疼也最无助的问题之一。

二是台湾省籍的学生（以下简称台籍生）参加大陆普通高考的问题。据调查了解，参加普通高考的基本条件首先就是户籍必须是大陆本地户籍。目前在大陆就读的台籍生显然不符合此项基本条件，不可以参加大陆的普通高考。他们只能去参加专门为港澳台侨学生设立的“中华人民共和国普通高等学校联合招收华侨、港澳地区和台湾省学生入学考试”（以下简称“联合招生考试”）。此联合考试，是1999年根据教育部、国台办、港澳办、公安部《关于普通高等学校招收和培养香港特别行政区、澳门地区及台湾省学生的暂行规定》出台的一项惠台政策，但是随着两岸交流交往的不断深化，这项优惠政策面临新的问题，应该做出调整。

随着改革开放的不断深化，许多在大陆投资、工作、生活的台湾同胞长期生活在大陆，他们的子女也随之在大陆就读，从幼儿园、小学、初中、高中一路上下来，接受的教育与大陆学生完全相同。他们中有很多人希望能够通过参加大陆的普通高考来考取大学。因为面向港澳台侨学生的联合招生考试大纲与大陆的普通高等考试大纲存在较大差异，若去参加联合招生考试，则需回到台湾或到北京等地参加专门的补习班，并只能在部分地区进行报名、考试。这对于这些学生和家长来说，平添了许多麻烦，而且费用昂贵。所以随着时间的推移，原本的优惠政策对于这些考生来说，已经构成了升学的障碍。

三、相关问题的意见建议

（一）“选择优质学校”问题的建议

关于台湾学生家长反映的“选择优质学校”的问题，我区教育局已经在“招收台湾学生工作试行意见”的基础上，做了政策突破，将台胞在学区片租房视同居住地，加大了“适当照顾”的力度，受到了高度称赞。但我们仍希望区教育局在率先创新上能有更大的步伐。

我们建议：

1、请区教育局，针对“台湾学生选择优质学校的问题”进行调研论证，探讨进一步加大“适当照顾”力度的可能。

2、鉴于每年台湾学生有“选择优质学校”需求的人数并不多，没有可比性，可以考虑给予台湾学生几个适当的名额，对比《关于天津市中小学做好招收台湾学生管理工作的试行意见》出台相应实施细则，率先将我区的惠台政策规范化。

（二）台籍生参加大陆普通高考问题的建议

关于台籍生参加大陆普通高考的问题，是这次调研中反应相对集中，意见比较突出的问题。但是，这是涉及全国性政策调整的问题，事权不在我区。

为此我们建议：

通过适当渠道呼请教育部、国务院台办，针对“在大陆就读的台籍生参加高考问题”进行专题调研，适时更新制定符合当前实际情况的“惠台”政策。例如：已在大陆接受满9年义务教育的台籍学生，可允许他们自主选择参加普通高考，或是参加面向港澳台侨学生的联合招生考试，这样既符合他们的实际需求，又能做到客观的不过分挤占内地高校名额的效果，充分体现欢迎入学、适当照顾的一贯原则。