南民发[2021] 15号

南开区老年日间照料中心日常监管

（安全监管）暂行办法

根据天津市民政局、天津市人力资源和社会保障局、天津市财政局联合下发的《关于建设老年日间照料服务中心（站）的实施意见》文件，为使全区老年日间照料中心在提升养老服务水平上精准发力，不断加强日常监督管理、强化安全监管，多举措提升老年人日间照料中心（以下简称中心）管理运行再上新台阶，特制定本办法。

一、日常监管事项

（一）制度建设

1. 管理制度健全及适用性：中心服务项目具有完整服务流程和操作规范，包括管理类、保障类、服务类、流程类文件。制度健全适用规范，可操作性强。

2. 管理制度落实：服务对象需求档案、服务跟踪记录等各项管理痕迹清晰、记录完整真实，不存在较大制度落实问题。

3. 诚信自律：本年度未受到群众投诉以及业务主管部门警告、通报批评及处罚。

4. 外部资源评价与管理：有服务合作方相关管理制度，建立服务合作方名录，并签订服务合作协议。

（二）基础建设

1. 外部标识：符合规范要求，悬挂牢固，无破损和污渍，严格按照确定的范围使用。

2. 无障碍设施：无障碍基础设施符合规范、标准化程度高，无障碍地面、设置安全坡道及室内外安全扶手等，维护状况好。

3. 公示信息：人员信息、规章制度、服务项目及收费标准、服务流程与监督投诉电话号码等公示信息真实、准确、完整。

（三）服务保障

1. 服务项目：如期开展承诺提供的服务项目。

2. 服务人员：所有从业人员，定期接受专业知识、职业道德、行业规范培训；培训资料、记录完整真实。

3. 服务收费：服务项目及价格，与公示信息一致，服务收费价格合理。

4. 服务覆盖率：为辖区内周边社区老人提供服务，为高龄、失能、失智、独居等特殊人群提供居家上门服务。

5. 服务评价：能够及时提升并改进日间照料中心综合服务能力，解决自评及日常运营服务监管中发现的问题及隐患，制定有效的改进或预防措施，持续提升和改进效果明显，有完整跟踪记录。

二、安全监管事项

（一）制度建设

1. 落实制度：有食品安全、服务保障、消防、防疫、防汛等安全管理制度，职责分工明确；出入口、活动区域、封闭区等落实到位。

2. 人员管理：所有从业人员具备相关岗位从业资质、健康合格证明。

3. 教育培训：定期开展安全知识培训，相关记录完整。工作人员熟练使用安全设施器材，熟知安全操作规程。

4. 应急管理：制定了应急方案（预案），管理分工明确，责任清晰。

（二）基础建设

1. 消防设施：消防通道畅通，安全疏散指示标志和应急照明设施完好，消防设施器材完备，指定专人管理，进行定期的检查和维护，检查和维护记录完整，维护和使用状态良好。

2. 服务设备：服务设备符合相关安全要求和规定，保障设施设备处于安全运行状态。

（三）监督核查

1. 监督检查：安全责任分解到位，定期进行安全检查，检查记录完整。

2. 隐患整改：对检查发现的问题能够及时、有效整改，有相关记录。

    三、监管方式

1. 区民政局、街道等业务主管部门负责对中心的日常监管工作。各街道每季度进行一次动态监督检查，民政部门联合其他相关业务主管部门每半年进行一次动态监督检查。

2. 在检查中填写《南开区社区老年日间照料中心质量监管评定表》，对发现的问题做好记录、督促整改落实。

3. 存在隐患应于发现之日起七日内整改到位，对于存在的重大安全隐患应即刻整改。

                               南开区民政局

                             2021年10月22日