南开区2017年夏季消防检查工作方案
为切实加强我区火灾防控工作，保持火灾形势总体稳定，按照市政府工作要求，区政府决定从即日起至党的十九大闭幕，在全区集中开展夏季消防检查。现制定工作方案如下：
一、工作目标
深入贯彻习近平总书记等中央领导同志关于加强公共安全的一系列重要批示指示精神，围绕“一带一路”国际合作高峰论坛、市十一次党代会、第十三届全运会、党的十九大等重大活动安保任务，紧盯人员密集场所、易燃易爆单位消防安全工作，严格控制“小火亡人”事故发生，切实提高全社会火灾防控水平，坚决遏制重特大火灾事故，确保各项重大活动消防安全。
二、工作内容
(一)强化社会火灾防范
1、开展人员密集场所消防检查。各行业系统主管部门应至少组织开展一次行业火灾隐患排查整治专项行动，以公共娱乐场所、宾馆饭店、商场市场、菜市场、养老机构、劳动密集型企业、旅游景点等人员密集场所为重点，督促其按照“六加一”措施(开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，在此基础上，建立一个微型消防站)落实主体责任，加强“两人一室一站”(消防安全责任人和管理人、消防控制室、微型消防站)建设和监管，提高自防自救处置能力，督促高层地下建筑、大型综合体等火灾高危单位落实严防严控措施。
2、开展易燃易爆单位消防治理。按照国务院办公厅危险化学品安全综合治理部署要求，区安监局组织对加油站等易燃易爆单位的危险区域开展消防安全风险评估，进行专项治理，依法对此类单位履行消防安全职责、消防审批情况、消防设施完好有效等情况实施监督检查，督促所有加油站一律建立微型消防站，提高专业处置能力。
3、开展文物古建筑消防检查。按照市文物局和市公安局联合印发的《天津市文物建筑消防安全管理规定》要求，区文化和旅游局要督促辖区内所有文物单位落实消防安全责任，完善制度，督促文物单位加强日常消防安全管理，增设独立式火灾报警器、简易喷淋系统、电气火灾监控系统，推行物联网消防安全监控管理，落实消防设施和电气线路定期检测制度，严格用火用电管理，建立专职消防队或微型消防站。
4、推进消防安全社区创建。各街道要按照《关于创建消防安全社区工作的指导意见》(津消安办[2017]2号)有关要求，推广安装独立式火灾报警器、简易喷淋等，加大力度组织社区居民开展逃生自救演练、开展宣传教育培训，减少“小火亡人”事故发生，严禁电动自行车在居民楼道、楼梯间停放、充电，推广设置集中停放点和充电桩，全面推动社区达到“消防管理组织制度健全，消防通道安全畅通，电气及危险品管理规范，消防设施器材完整好用，消防宣传实效管用，微型消防站有战斗力”的创建标准，党的十九大召开前60%的社区达到创建标准，年底前80%的社区达到创建标准。
5、开展电气火灾防范检查。针对电气火灾多发的实际，各行业部门要落实国务院安委会电气火灾综合治理部署要求，督促社会单位建立健全用电安全管理制度，规范电器产品、电气线路安装敷设，定期维护保养、检测。各街道要结合老旧小区改造工程将居民居民楼道电气老化问题纳入排查范围，积极督促住宅产权单位、物业管理部门隐患进行整改。城西供电要对住宅的总电源线进线依据国家标准设置剩余电流动作保护或报警装置，对入楼主干线至用户电能表之间、电能表至空气开关之间的老化、破损电气线路进行维护更换。
6、大力推进消防安全基础工作。夏季消防检查期间，所有消防安全重点单位和80%的街道社区要按标准建立微型消防站，80%的街道消防安全网格要实现规范化管理；消防支队要推进区域联防建设，50%的商业区等重点单位集中区域要建立消防安全联防组织。要进一步扩大单点感烟报警器、简易喷淋等安装范围，继续完善物联网建设，夏防结束前全区所有火灾高危单位要全部接入系统。
(二)深化消防宣传培训
1、强化社会化宣传教育。结合消防安全社区创建，各街道要深入推进“消防宣传教育示范社区”建设、“社区消防宣传大使”评选命名活动，每个社区至少有一名“消防宣传大使”。区教育局要推动中小学、幼儿园开展暑期消防安全宣传教育活动，60%以上的中小学校做到消防安全知识有教材、有师资、有课时。在高中军训期间部署开展以“举办一堂消防常识课”“开展一次参观践学活动”“组织一次疏散逃生演习”“举办一堂消防实操课”“阅读一本消防科普教育读本”为主要内容的消防宣传“进军训”工作。深入推进《关于征集优秀消防课件优秀儿童绘画作文的通知》工作，组织开展消防夏令营活动、第二届全国儿童消防绘画作文和中小学生消防知识网络大赛等主题宣传活动。
2、强化媒体宣传报道。区新闻中心要充分利用南开有线台、《天津日报—南开时讯》等，针对夏季火灾特点，开设消防专栏、专版、专题。各街道、各部门、各单位要在利用楼宇电视、宣传橱窗、户外(车载)视频等广泛开展警示性、法制性宣传，普及安全用火用电常识以及自防自救知识，提高群众消防安全意识。消防支队要利用官方微博、微信每天发送手机消防提示信息不少于5条，针对检查中发现的重大火灾隐患问题，要组织媒体集中暗访曝光，以强大舆论声势，警示社会、教育群众。
3、强化社会消防培训。大力推动社会化培训工作，区人社、安监、教育、文化、卫生、公安、街道等部门要组织对各级党政机关、行业部门、国有企业、街道、社区负责人和重点单位消防安全责任人、管理人以及公安派出所消防专(兼)职民警普遍开展培训。设有消防控制室的单位要迅速安排无证的消控室值班人员参加消防员职业技能鉴定考试，满足持证上岗要求。
(三)全力做好重大活动消防安保工作
以第十三届全运会安保工作为重点，各街道、各派出所要加大对涉赛场馆及涉赛道路沿线、火炬传递沿线周边小单位排查整治力度，加强针对性宣传培训，组织网格力量实施群防群治。切实加强市十一次党代会、和党的十九大等时期对重点区域、场所的消防安全检查，做好社会面火灾防控，维护消防安全形势稳定。
三、工作措施
(一)开展督导检查，实施消防约谈。区委督查室要将此次夏防工作纳入督查范围，适时开展督导检查，对工作不力、火灾多发的街道和行业部门主要负责人进行约谈。相关行业主管部门要重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和管辖单位主要负责人和消防安全责任人。公安机关及消防部门要重点约谈大型连锁企业、国有企业、重点单位、重大火灾隐患单位、不放心单位消防安全责任人、管理人，督促其向社会作出消防安全承诺。
(二)多措并举除患，综合整治问题。对排查发现的隐患问题要逐一梳理，列出清单，制定措施，限期整改。对新发现的重大和区域性火灾隐患，行业主管部门要综合运用法律、经济、行政等手段，划定时限、倒排工期，督促隐患单位落实整改责任，加快整改进度；对严重威胁公共安全的，要坚决采取查封、关停等强制措施从严查处。同时，要对火灾隐患整改“回头看”，对整改不达标、隐患问题严重的，依法依规取消其相应资质，确保治理不留后患。
四、工作步骤
夏季消防检查分三个阶段开展：
(一)部署发动阶段(即日起至5月21日)。组织召开会议、印发工作方案，全面动员部署，各部门、各街道要成立组织领导机构，明确职责，细化措施，广泛发动，营造氛围。
(二)全面实施阶段(5月22日至党的十九大闭幕)。按照既定工作目标和任务，精心组织，认真实施，定期开展督导检查和分析通报，及时解决问题，落实各项工作任务。
1、即日起至5月下旬，全面启动夏季消防检查各项工作，严格落实防控措施，做好市十一次党代会期间消防安全工作。
2、6月上旬至9月上旬，加大工作力度，深入推进夏季消防检查工作任务落实，做好第十三届全运会期间消防安全工作。
3、9月中旬至党的十九大闭幕，进一步强化社会面火灾防控措施，严管严控重点区域、重点场所，全力做好党的十九大期间消防安全工作。
(三)总结工作阶段(党的十九大闭幕后5日内)。总结经验做法，固化工作成效，完善火灾防控工作长效机制。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各街道要进一步落实“网格化”管理，推进消防安全社区创建等工作。行业部门要开展本系统消防安全专项治理。各部门主要领导同志要亲自抓，分管领导同志具体抓，切实加强组织领导。各级领导要亲力亲为，分片包干，对分管地区和行业部门的工作情况开展综合督导检查，确保责任落实到位、措施落实到位、整改落实到位。
(二)强化协同配合。各部门要树立“一盘棋”思想，既要分工负责，又要密切配合，共同推动全区消防安全工作发展。区政府将对发现的隐患，按照“谁主管谁负责”的原则，通报行业主管部门。各级行业部门要主动担当不推诿，依法督促隐患整改。切实做到上下联动、密切协同，形成工作合力。消防部门要当好主力军，与相关部门和公安各警种密切配合，抓好落实。公安派出所要加强对小单位、小场所日常消防监督检查，督促指导物业服务企业、居民委员会落实消防安全责任。
(三)落实工作责任。对工作不落实、进展缓慢的，区政府将通报批评，并约谈单位负责人；对发生较大以上亡人火灾事故的，将严格实施责任倒查。夏季消防检查结束后，各部门、各单位要对工作成效进行全面总结，针对突出问题制定有力措施，构建严密的火灾防控工作体系，推动消防工作长效发展。实施方案及动员部署情况，于5月22日前报区消防安全委员会办公室(消防南开支队防火处)，每月24日报当月工作开展情况，党的十九大闭幕后5日内报工作总结。夏季消防检查期间，各部门、各街道要认真总结经验做法，及时上报，确保内容真实、数据准确。
联系电话：27695119—8307
传真：27629988
邮箱：tjxfj_nk@126.com
二〇一七年五月十一日
