天津市南开区安全生产委员会办公室
文 件
南安生办[2017]11号
南开区关于做好全运会安全生产保障
工作方案
第十三届运动会将于2017年8月在津开幕，其中坐落在我区的涉赛场馆4处，涉赛线路和火炬传递路线各1条，涉赛酒店1家。为做好安全生产保障工作，按照市、区两级政府和第十三届运动会组委会的有关指示要求，依据《天津市人民政府大型活动工作规范》和《安全生产考核和责任追究办法》结合各单位工作职责，现制定工作方案如下：
一、指导思想
认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示、批示精神，以及国务院安委会、市委、市政府对安全生产工作的要求，进一步强化红线意识，树立“隐患就是事故，事故就一定要处理”的理念，坚持“铁面、铁规、铁腕、铁心”，在全区“大排查、大整治”活动的基础上，自即日起至第十三届全国运动会结束，加大安全隐患排查整治，严厉打击非法违法行为，从严从实、铁腕治理，为全运会顺利举办提供保障。
二、组织领导
我区成立由区委常委、常务副区长张勇勤任组长，区安监局局长密松、政府督查室主任韩蔷薇任副组长，区建管委、工信委、卫计委、市容园林委、体育局、文化旅游局、教育局、房管局、市场监管局、安监局、公安南开分局、交警南开支队、消防南开支队和各街道办事处等单位主要领导为成员的全运会安全生产工作领导小组(办公室设在区安委办)，从即日起到全运会举办期间统一组织开展我区整体安全生产工作。
三、主要任务及职责分工
(一)排查要求
按照市、区两级政府的指示要求，各相关单位要严格按照各自职责分工，在前期开展大排查、大整治工作的基础上，认真对所属行业和所属街域进行再排查、再整治。排查要重细节、重实效，要做到横向到面纵向到点，确保不留死角检查到位，并注重痕迹管理，对排查过程全程记录，对问题单位建立台账。整治要重时限、重效果，要将排查出的问题第一时间通报主体责任人，规定时限监督其整改，并适时采取突击抽查、回头看等方式检查其整改进度，对消极整改和拒不整改的单位应采取强制措施予以关停。
(二)排查重点
相关单位要对全运会核心区域，尤其要对涉赛场馆、涉赛场地、火炬传递路线、涉赛酒店及周边3公里范围内的企事业单位作为检查重点，开展地毯式排查，发现问题即刻监督整改，并及时上报。
(三)排查分工
一是危险化学品领域:对全区危化品领域企业进行排查，重点检查油气存储单位和场所设施、加油站、危化品企业。
该领域由区安监局牵头，12个街道办事处按照职责积极配合，归口负责。
二是工业重点领域:全面开展冶金、机械、轻纺、建材等行业,以及工业厂房和仓储等安全检查、排查；工贸行业方面重点检查涉氨制冷、涉爆粉尘、危险化学品使用、有限空间作业、外租外包厂房场所企业。
该领域由区工信委牵头，科委、安监局、国资委、市场监管局等部门按照职责积极配合，归口负责。
三是电器生产和流通、电气设计和施工领域：全面开展电器产品生产质量和流通领域的治理；加强建设工程领域电气设计质量和电气施工质量的管理，落实建设单位电气质量管理责任；强化社会单位电气安全隐患排查整治，推动社区电气安全隐患排查整治，加强电气相关从业人员监管。
该领域由区市场监管局、区建委牵头，安监局、教育局、公安南开分局、交警南开支队、消防南开支队、工信委、民政局、房管局、商务委、文化和旅游局、卫计委、工商局、12个街道办事处、城西供电等部门按照职责积极配合，归口负责。
四是交通运输领域:突出对道路、公交、轨道交通、铁路、油气管道、道路桥梁、公路安全生命防护工程等开展检查、排查。
该领域由交警南开支队牵头，南开运管所、发改委、行政审批局、建管委等部门按照职责积极配合，归口负责。
五是建设施工领域:突出对建筑施工工程、公路建设工程、水利建设工程、地铁建设工程、市容环境整治工程,以及玻璃幕墙、危旧房屋等检查、排查。
该领域由区建管委牵头，交警南开支队、南开运管所、市容园林委、房管局、市政局等部门按照职责积极配合，归口负责。市容环境整治工程由市容园林委牵头负责，危旧房屋由房管局牵头负责。
六是公共场所领域:突出对车站、地铁、商场、市场、医院、学校等人员密集场所的安全检查、排查。
该领域由公安南开分局牵头，交警南开支队、南开运管所、文化和旅游局、卫计委、商务委、教育局、民族宗教事务办、市场监管局等部门按照职责积极配合，归口负责。
七是城市公共设施领域:加强对城市供水、供电、供热、供气等公共基础设施的安全检查、排查。
该领域由区建管委牵头，城西供电、自来水、燃气等相关单位按照职责积极配合，归口负责。
八是特种设备领域:突出对锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、场(厂)内专用机动车辆、大型游乐设施等特种设备安全进行检查、排查。
该领域由区市场监管局牵头负责。
九是公共消防领域:突出对消防安全网格化防控体系,消防规划,消防站和供水、通信、通道等公共消防设施建设等进行检查、排查。
该领域由消防南开支队牵头负责。
十是体育设施领域：对全区各类体育场馆要进行地毯式安全隐患排查，并结合全运会实际，突出对涉赛场馆进行反复检查，对检查出的问题要限时整改并跟踪问效。
该领域由区体育局牵头负责。
十一是文化旅游领域：对全区各类酒店、旅馆和旅游景点进行反复排查，突出对涉赛酒店进行安全检查，对检查出的问题要限时整改并跟踪问效。
该领域由区文化旅游局牵头负责。
十二是其他重点领域:除上述十大重点领域之外,各街道、各行业领域主管部门也要结合各自安全生产特点和本区域、本行业领域、本单位实际,对安全生产薄弱环节和可能发生生产安全事故的点位,认真开展安全生产隐患排查、检查。
四、工作安排
(一)全面检查阶段(即日至5月31日)
全运会安全生产工作领导小组各成员单位要成立本单位安全生产领导小组，并结合正在开展的安全生产隐患大排查大整治工作，及时制定所属行业、街域全运会安全生产工作方案，细化工作任务，明确职责，落实责任，并督促生产经营性单位认真开展自查自改，全面排查整改各类安全隐患，对不能及时整改的安全隐患要制定整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控；对重大安全隐患必须采取停产停业进行整改，未经整改合格严禁恢复生产。在企业开展自查自改的同时，全运会安全生产工作领导小组各成员单位在本阶段要组织不少于2个轮次的排查、检查，并将检查情况上报领导小组。
(二)巩固深化阶段(6月1日至7月31日)
6月份国务院全运会督导组将莅津督导，我区部分涉赛场馆将按照组委会统一部署实行半封闭管制，全运会各部门将投入试运行，部分场馆举办测试赛。此阶段，各相关单位要监督我区全运会核心区域单位在前期自查、检查时发现的隐患及时整改完毕；监督全运会核心区域周边3公里内单位在前期自查、检查时发现的重大隐患必须全部整改完毕或停产整改。全运会安全生产工作领导小组各成员单位在本阶段要组织不少于2个轮次的排查、检查，并将检查情况上报领导小组。
(三)攻坚阶段(8月1日至全运会开幕)
在前两个阶段全面排查、重点处罚、限期整改的基础上，对问题单位进行跟踪问效，检查其整改进度、整改程度，并重点对涉赛场馆、酒店、路线周边3公里范围内经营企业进行再排查、再整治，确保高标准完成全运期间我区安全生产工作，为平安全运保驾护航。
(四)现场安全保障阶段(共计13天)
按照全运会组委会统一部署，具体要求另行通知。
区领导小组将专门成立督察组，对各单位全运会安全生产完成情况进行随机督查，并对检查出的问题适时予以通报。
五、工作要求
(一)加强领导，督促落实企业主体责任
各单位要站在讲政治、讲大局的高度，勇于担当，主动工作，要细化责任、明确分工，主要负责人全面负责。各单位对全运会安全生产工作要精心安排，核心区域、周边区域单位的监督责任要落实到具体个人，确保检查落到实处。要认真督促生产经营单位落实安全生产主体责任，要组织专业技术人员参加检查，并建立工作台账，掌握企业底数和隐患整改进度等内容，要坚持边检查边整改，对于重大安全生产隐患要及时向领导小组报告。
(二)严格执法，加强值班值守
相关执法单位在检查中要严厉打击安全生产非法违法行为，发现隐患一律下达执法文书，严格整改时限，严格处罚。全运会期间各单位要切实加强值班值守，严格执行领导带班、24小时值班和事故信息及时报告制度，一旦发生生产安全事故或紧急情况，立即请示报告，并及时开展应急救援和处置工作。
(三)统筹协调，加强情况报送
要求各单位将全运会安全生产工作方案(含领导小组成员情况)于5月10日前上报领导小组；前两个轮次的检查情况于5月25日报领导小组，后两个轮次的检查情况分别于6月25日、7月25日报领导小组；各单位的总体全运会安全生产工作总结于9月20日前报领导小组。
领导小组邮箱：xtk27631609@sina.com
联系人：岳大庆 联系电话：27631609
南开区安委办
2017年5月5日
