南开区应急管理局：

踔厉奋发新征程，忠诚担当保安全

2022年，南开区应急管理局深入贯彻落实习近平法治思想，牢固树立“人民至上、生命至上”发展理念，紧抓执法改革各项重点任务，强基础、转作风、树形象，不断提高执法能力水平和权威，圆满完成各项工作任务。

夯实工作基础，执法保障有力。南开区应急管理局党委多次召开专题会议，结合辖区生产经营业态特点研究部署各项执法工作。科学制定全年执法工作计划，每季度督导工作进度，在市局和执法总队的帮助指导下，高质量完成执法任务。在区应急管理综合行政执法支队组建过程中，局党委多次沟通区政府、区编办提出方案建议，最大限度充实一线执法力量。在执法保障方面，为执法支队配备3台执法车辆专车专用，争取财政专款更换4台移动打印机和12部执法记录仪，为应急管理执法工作规范化建设提供有力保障。

健全企业名录，科学精准执法。南开区生产经营企业根据经济发展需要逐渐转型，生产业加工业逐步向环外转移，第三产业发展迅速。区应急管理局结合实际情况，2022年入库48家重点企业，其中包括餐饮企业 27家，住宿行业8家，零售业13家，移除注销、搬迁等情况的6家企业信息。全年执法工作中，南开区应急管理局坚持靶向发力、精准执法，既确保执法检查不缺位，又让指导服务不断档，全年共检查企业186家次，推动整改隐患345处，下达行政执法文书1372份，行政处罚33起，罚款59.6万元。对存在重大安全隐患、违法存储、经营危化品的企业，从严落实监管要求，着力在“严格、精准、创新、服务”上下功夫、见实效。2022年8月18日，接区消防救援支队移交线索，辖区某企业涉嫌违规储存经营危险化学品，区应急管理综合行政执法支队立刻派出执法组到现场核查，发现该单位无证经营危险化学品事实，执法人员第一时间责令该企业停止经营活动，对危化品采取先行登记保存措施。后依据《危险化学品安全管理条例》第七十七条第三款的规定，作出没收违法经营的危险化学品并处罚款人民币拾伍万元整的行政处罚，及时制止了企业的危险行为。

强化队伍建设，持续提升凝聚力、战斗力。执法支队组建初期，针对干部专业学历不对口、干部老龄化等问题，有方向地招录化学、法律等专业的大学毕业生，着力打造专业化、年轻化执法队伍。根据工作经验、年龄、专业等特点，划分为三个执法组和一个内勤组，实现职能最大化发挥。设立执法支队党支部，充分发挥党支部战斗堡垒作用，党建队建相融合，提升了凝聚力和战斗力。强化队伍建设的同时，注重业务能力的培养，一是定期开展执法业务培训，建立执法人员培训考核制度，新老队员做好“传、帮、带”；“走出去”和“请进来”并用，参加市局组织的各项业务培训和大讲堂，并邀请经验丰富的执法干部和行业专家进行授课。二是在实践中提高能力。为保证案件办理质量，提高办案效率，执法支队制定案审会和案例研讨会制度，立案之前集体讨论，案件结束进行总结交流，提升干部履职能力。

 开展岗位练兵，锻造过硬本领。紧紧抓住岗位练兵活动有利契机，南开区应急管理局成立由局长为组长的活动小组，印发活动方案并传达至12个街道，制定学习计划并组织全体安全监管干部开展集中学习、自学、摸底考核等各项活动。通过摸底考核，执法支队选派四名业务骨干，每天学习理论知识备战比武，营造人人重学习、个个当尖兵、事事创一流的氛围，掀起全区应急管理执法人员学法、懂法、用法的高潮，促进了执法人员个体素质和安全生产执法队伍整体素质的提高。

全面落实“三项制度”，提高依法行政水平。一是严格执行行政执法公示制度。强化事前公开，规范事中公示，加强事后公开。二是严格执行执法全过程记录制度。全体执法人员均已配备执法记录仪及配套设备，对现场执法活动和执法场所进行全过程音像记录，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。三是严格执行重大执法决定法制审核制度。重大行政处罚案件经由案件承办人、办案机构负责人、法制审核人员及主管领导“四级”严格把关，确保所有案件执法主体合法、程序规范、事实清楚、证据确凿、适用法律准确，多次在季度通报中受到市局表扬。

下一步，南开区应急管理局将提高站位，加强领导、突出重点、完善举措，坚决克服麻痹侥幸思想，切实绷紧安全生产之弦，全力以赴、坚持不懈地抓好应急管理各项工作，积极助力天津“十项行动”。