自应急管理局机关党支部开展党建与业务融合工作试点以来,坚持党建和业务“一盘棋”,新建了党员活动阵地、党建文化墙;实施党建与业务工作品牌联创,建立一个“应急站点”、构筑“五组应急使者”,实现“一科一品牌、一科一特色”,努力破解机关党建与业务工作“两张皮”难点问题,进一步提升了机关党建和业务工作质量水平。
一、主要做法和成效
1.强化政治引领,在党建与业务工作中全面加强党的领导
一是党委自上而下率先垂范。党委班子深入学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等重要精神,在年度党建工作要点上,把业务工作目标纳入党建工作目标之中,把党建与业务融合工作纳入领导班子述职,实现两者同考核;在理论学习中心组研讨交流上,向谋划业务工作侧重,真正达到学以致用、指导业务工作的目的。
二是发挥党的全面领导作用。把党的领导融入应急业务工作全过程,重大决策事项由局党委事前把关定向,切实把党的政治、组织、群众工作优势转化为创新、改革、发展优势,充分调动2个党支部发挥党建引领、思想教育、业务落实和监督引领作用。
2.强化思想引领,充分发挥党组织教育管理党员作用
一是充分发挥党组织引领作用。建立了党支部“三会一课”及时传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神制度,建立了习近平总书记对安全生产、防灾减灾、应急管理工作重要指示批示精神贯彻落实台账,带领党员干部定期盘点、跟踪问效,确保不折不扣落实落地。试点开展以来,共组织党员政治学习教育20余次,班子领导带头讲党课6次。
二是发挥组织生活“熔炉”作用。利用谈心谈话、批评与自我批评等组织生活形式,严格党员教育管理监督。特别是组织生活会,不仅突出党性锻炼、思想教育,还紧扣业务工作开展批评与自我批评,形成在业务上找问题,在思想上找原因的局面。试点工作开展以来,共组织召开支部委员会8次,党员大会5次,集中开展谈心谈话2次,给党员过“政治生日”1次,开展重温入党誓词1次。
3.发挥党员干部先锋模范作用,打造应急特色品牌
实施党建与业务工作品牌联创,充分发挥党员先锋模范作用,建立“一个应急站点”(应急指挥中心-应急协调站)、构筑“五组应急使者”(安全生产协调科-隐排推进者、综合监督科-真相追踪者、安全生产管科-安全监管者、法制宣传科-安全宣传者、应急保障科-设施建设者),实现“一科一品牌、一科一特色”,以业务工作成效检验党建工作质量的效果。
一是在应急值班值守中紧扣“党员责任链”。应急指挥中心作为“应急协调站”,配齐配强站点基础设施,强化党员责任担当,实施24小时专人应急值守,做到气象灾害预警信息接报、发布及时,视频会议会商研判保障到位,突发事件接报、协调处置有效,当好了南开“守夜人”。
二是在安全生产专项整治中设立“党员责任区”。安全生产协调科作为“隐排推进者”,积极推动行业主管部门、属地街道落实行业主管责任和属地监管责任,着力推动“党政同责、一岗双责”落实到位。党员上一线、打头阵,推动开展重点时期安全生产专项整治行动,确保全区安全生产形势整体稳定。
三是在群众诉求举报解决中设立“党员先锋岗”。综合监督科作为“真相追踪者”,发挥党员干部特别能连续奋战的精神,认真核查处理群众投诉举报,按照“四不放过”的要求,严肃查处生产安全事故,重拳严惩生产安全事故的违法行为。科室党员被评为“党员先锋岗”。
四是在防灾减灾救灾任务中组建“党员突击队”。应急保障科作为“设施建设者”,把握工作方面不走偏,结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,主动深入调研作为党建与业务融合的切入点,加大力度建设完善应急避难场所,根据我区实际,选定并建设了160余处紧急避难场所点位,建设崇化中学、绿水园2处为设施完善的固定避难场所,合计有效避难面积约为227万平方米,可容纳避难人数约224万人,建成后可实现受灾群众紧急安置。
五是在应急宣传中设立“党员宣传队”。法制宣传科作为“安全宣传者”,将党建工作融入安全生产宣传之中,重点宣传习近平总书记关于安全生产和应急管理等重要论述,同时将党内规章制度在官网上进行公示,将党史学习教育内容在微信、微博上进行宣传,累计发布宣传信息119条,印制并下发17.5万余份安全生产、应急管理宣传资料。
4. 党群共建,发挥党密切联系群众优势
坚持把为民服务解难题作为党建与业务融合的重要内容,充分发挥党密切联系群众的优势。一是邀请驻地附近小区居民代表参观局机关建设,局分管领导向群众代表介绍了应急局的工作职能,讲解有关安全生产和应急避险知识、强调安全生产诚信教育的重要性,参观应急指挥中心信息化建设,让居民亲身体验应急局的日常工作,使应急工作更透明更接地气。二是广泛开展党员志愿服务活动,创建了机关党员志愿服务队,开展“南开创文 有你有我”新时代文明实践日活动、疫情防控、疫苗接种、防灾减灾宣传、紧急避难培训等服务民生工作。
二、下一步工作计划
一是党建引领保安全。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,统筹疫情防控和安全生产,持续开展重点时期安全生产排查整治行动,全力确保北京冬残奥会、全国和我市“两会”等重点时期全区安全生产形势稳定。
二是业务融合促提高。坚决落实习近平总书记“人民至上、生命至上”的理念,在防灾减灾救灾等应急任务中以党建促发展,持续推动应急避难场所建设,提高各类灾害事故救援能力,织起一张应急网。
三是固强补弱强特色。在巩固“一支一品牌”“一科一特色”成效的基础上,认真探索新的工作举措,进一步优化党建与业务融合模式,推进党建与科室业务深度融合、共同提高。