2020年在区委、政府的坚强领导下，文化和旅游局深入学习贯彻党的十九大二、三、四、五中全会精神，紧紧围绕争当全市文化市场执法排头兵的目标要求，积极探索实践文化市场行政执法新模式，强化日常管理，规范执法流程，完善执法制度，巩固现有成果，扫除文化垃圾，营造良好环境。文化市场行政执法支队连续两年被国家版权局评为有功单位，两名队员评为有功个人，出色完成各项任务。
一、2020年工作开展情况
2020年度共检查文化旅游企业9135家次，结案12件，累计罚款114500元，收缴各类非法物品3000余件（册），保障区域内文化旅游市场安定有序。
（一）强化队伍建设，干事创业能力水平有新提高。我们把建设一支过硬的队伍作为今年的工作重点。一是注重政治理论学习。教育引导执法人员牢固“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，采取自主学习和集中学习，充分利用学习强国平台，要求每名干部每天都要完成学习，极大提升干部的自身修养和理论水平。二是培养依法行政能力。执法队员干部勇于担当作为，遇事不推脱，敢于负责，着力提高法律意识，强化法治思维，深入推进依法行政，落实好“谁执法谁普法”的普法责任制，推进依法行政工作再上新台阶。
三是强化技能培训。始终把业务培训作为重要事项，采取走出去、请进来相结合的方法，提高业务能力，先后参加国家、市级各类线上专业培训17次，邀请市总队联合执法21次，并对旅游执法进行了系统全面学习，在市总队组织的执法考核中，支队全体队员均达到80学分以上，办案水平得到了全面提高。同时，支队代表天津市优秀基层代表参加了全国省市县三级执法会议，受到各级广泛好评。
（二）善于管教并举、促进文旅企业疫情防控有新作为。面对今年疫情防控的严峻考验，局党委精密组织、科学筹谋，积极打响疫情防控阻击战“前哨站”，为“双战双赢”打下良好基础。一是加强宣传引导。疫情期间，支队深入企业进行发动宣传，并利用微信、电话等形式，让广大企业及时了解掌握政策，实时按照各级要求抓好落实。二是加大监督检查。天津市发布应急预案一级响应工作后，全局成立三个联合检查组，连夜工作，采取多种形式向各文化娱乐经营场所下达关闭停业通知。执法人员克服工作人员少、监管点位多、巡查任务重的困难，放弃全部假期和公休日，全员上岗，采取线上、线下联合检查模式。24小时待命，有效阻断疫情在区域文化旅游经营场所的传播途径，确保万无一失。三是搞好精准服务。受疫情的冲击，文旅企业都不同程度受到影响，始终保持为企业办实事、办好事的态度，积极与相关部门沟通，主动上门走访，帮助企业用足、用好各级下发的各项优惠政策，帮助协调企业解决复工遇到的困难和问题，全力推动文旅企业全面复苏、健康发展。
（三）深化改革创新，推进执法改革任务有新突破。按照依法规范、执法为民、务实高效的原则，行政执法能力和水平整体大幅提升。一是抓好重点领域改革。进一步深化执法体制改革。深化执法“三项制度”制度改革，严格细化执法形式与内容。积极与区司法部门衔接，完成“三项制度”改革，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。二是改善创新执法环境。充分发挥执法平台的作用，利用大数据分析手段，准确发现执法薄弱环节，及时预见违法行为动向，全年共办理网上案件5起，同时，会同市执法总队对全区40家网吧安装后台监管系统，实现持续监管、精准监管和灵活监管。三是强化量到质的转变。今年转变工作思路，重点在案件的质量上下功夫，在疑难案件上有新突破，全年共办理12起案件，其中，处理大连艺术星案件上，弥补了近年来演出市场零处罚的短板，且得到上级业务部门的认可。
二、存在问题
2020年虽然取得了很突出的成绩，但是距上级的要求还有差距，自身建设还有欠缺，主要表现在：一是机构改革还有上升空间，小队伍大市场的问题依然存在；二是执法装备过于陈旧，个别执法器材更换不及时，影响执法效果；三是对新生事物的研究不及时，没有较好的应对方法。
三、2021年工作重点
2021年南开区文化和旅游局以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，以党的政治建设为统领，加大对新兴事物的研究，主动适应环境变化，抢抓发展机遇，应对困难挑战，努力实现全面建设新腾飞，主要做好以下几个方面的工作。
一是确定一个奋斗目标。立足高标准，抢抓新机遇，紧紧围绕创建全国先进集体这一目标，着重加强对大案要案的研究，至少办理一起能够走出天津市、在全国名列前茅的优秀案件。多办精品案件，力争各类考核中不丢项、不失分、不落后，始终走在全市的前列。
二是围绕两个主要方面（市场监督与繁荣发展）。2021年继续坚持“两手抓”，即一手抓繁荣一手抓执法，正确处理好繁荣与监督这一矛盾，加大执法力度，极力维护国家法律法规的严肃性，让经营者对违法违规这根“高压线”不敢碰、不能碰、不想碰。同时，积极鼓励文化市场向文化产业转型发展，从维护企利益和权益上，加大普法知识宣传力度，为企业能争取利益最大化，减少不必要的损失，确保文化旅游企业不失管、有保障、能发展。
三是突出三个工作重点（建党100周年、工作机制、执法“三项制度”）。一是2021年紧紧围绕建党100周年开展执法工作，严厉打击涉政、涉黄等非法出版物，强化对文旅网站、微信公众号、微博等的管理，及时做好文旅系统舆情监管，第一时间研判、预防可能引发不良影响的事件、情况，对意识形态真正做到管理到位，确保我区意识形态安全、文化安全。二是完善工作机制建设，进一步对新生事物的研究研判，主动作为，积极与相关部门建立健全工作机制，确保问题发生在萌芽状态，做到发现问题能及时有效查处。三是持续规范执法“三项制度”，配备相关执法设备，配齐执法服装，全面实现执法工作正规化、标准化、信息化，进一步树立执法为民服务新形象。
