2024年南开区生态环境局典型案例（三）

----天津市安诺宠物医院有限公司涉嫌无许可证从事射线装置使用活动案

一、基本案情

该单位作为动物诊疗服务单位，经营期间使用一台X射线直接数字化成像系统（产品型号：Vetoo KZ，出厂日期：2021年2月），参考《射线装置分类表》，上述设备为III类射线装置。2024年2月20日检查时，该单位使用上述X射线机拍片未取得《辐射安全许可证》，属于无许可证从事射线装置使用活动。经核查2021年4月15日至2024年2月29日，使用X射线机违法所得共计3480元（收费拍摄29张，每张120元）。

二、法律适用

该单位上述行为违反了《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第十五条第一款“禁止无许可证或者不按照许可证规定的种类和范围从事放射性同位素和射线装置的生产、销售、使用活动 ”之规定，依据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第五十二条第一项“违反本条例规定，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，责令停产停业或者由原发证机关吊销许可证；有违法所得的，没收违法所得；违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，并处1万元以上10万元以下的罚款：（一）无许可证从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的”之规定，结合《天津市生态环境行政处罚裁量基准》第45项“违法所得1万元以下，没收违法所得且罚款1万元”之规定，决定没收违法所得3480元，并1万元罚款。

三、典型意义

    近年来，宠物医院数量增多，但经营者往往对生态环境保护方面法规不重视、不熟悉，致使违法行为发生，其中无许可证从事射线装置使用活动案件较为典型。本案执法人员秉承“谁执法、谁普法”的原则，坚持教育与处罚相结合，坚持“以案促改”，用心用情用力做好对核技术利用单位的帮扶，切实筑牢辐射安全防线。