2023年南开区生态环境局典型案例（一）

--天津市南开区仲夏肥猫烧烤店（仲玉东）涉嫌边界噪声排放超标不予处罚案

一、基本案情

2022年12月1日，我局执法人员对该单位位于南开区西湖道41号2门的经营场所（位于南开区声环境功能区划分示意图中的一类标准适用区）进行现场检查，发现该单位主要经营餐饮服务。经营场所平房房顶露天安装有两台排风外机设备，正常开启且产生噪声。经委托监测，《监测报告》〔（2022）南环监测（声）字第（信197）号〕显示：2022年12月1日16：20东侧边界外一米噪声测定结果为60dB(A)，超过《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）4.1社会生活噪声排放源边界噪声排放限值1类区昼间55dB(A)。我局执法人员要求2023年1月15日前完成整改。

二、法律适用

该单位行为违反了《天津市环境噪声污染防治管理办法》第二十六条第一款“饮食服务业、文化娱乐业、修配加工业的经营者，必须采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的噪声排放标准，并应当控制夜间经营时间”之规定。2023年1月6日，我局执法人员复查，再次委托监测，《监测报告》〔（2023）南环监测（声）字第（信003）号〕显示：2023年1月6日11：19东侧边界外一米噪声测定结果为54dB(A)，未超过《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）明确的标准。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”之规定，考虑该单位无生态环境违法行为被我局立案处罚，且危害后果轻微，及时采取降噪措施，监测结果合格，经集体审议，一致决定对该单位不予处罚。

   三、典型意义

 执法人员发现问题后，开展柔性暖心执法，指导企业立即整改，及时复查，做好监测，确保噪声排放控制在国家标准内。依据《行政处罚法》规定，我局依法不予处罚，用心帮扶，促进企业及时纠错，既保持力度又体现温度，有助于实现法律效果和社会效果的统一。